城市更加包容，農(nóng)村更加興旺，不再讓留守兒童問題成為家庭之痛、社會之痛

　　近來，關(guān)于留守兒童有這樣一則消息引人關(guān)注。有關(guān)部門經(jīng)過摸底排查，統(tǒng)計出目前全國農(nóng)村留守兒童的數(shù)量為902萬人。這一統(tǒng)計結(jié)果較之以往的數(shù)據(jù)出現(xiàn)大幅下降。

　　數(shù)字下降的一個重要原因是統(tǒng)計口徑的改變。此前，一直是按照“父母一方外出務(wù)工，不滿18周歲”的標(biāo)準(zhǔn)來統(tǒng)計農(nóng)村留守兒童，目前的新標(biāo)準(zhǔn)則調(diào)整為“父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工、另一方無監(jiān)護(hù)能力，無法與父母正常共同生活的不滿十六周歲農(nóng)村戶籍未成年人”。但是，正如有關(guān)部門負(fù)責(zé)人所言，數(shù)字下降的確與近年來各地對農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛保護(hù)工作取得成效有關(guān)。尤其是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、扶貧攻堅、戶籍制度改革、隨遷子女就地入學(xué)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等一系列政策實施，為減少農(nóng)村留守兒童數(shù)量創(chuàng)造了有利條件。

　　回顧過去的三十幾年，數(shù)以億計的農(nóng)民為了生計進(jìn)入城市務(wù)工，留在他們身后的，不只是熟悉的鄉(xiāng)村生活、熟識的社會規(guī)則，還有家里年邁的老人、年幼的孩子。分別、留守，成了這些家庭不得不面對的心靈傷痛。這種傷痛給留守孩子們的成長留下陰影。

　　至今還無法忘記采訪過那個貧困村里的留守女孩。讓筆者記得的不只是她和年齡不符的弱小身軀，更有她那和年齡不符的冷漠語氣，對于家庭、對于父母，話語中很難感受到親情的溫度。兒時缺乏親情的呵護(hù)和陪伴，勢必會影響她今后以怎樣的感情和態(tài)度去對待周遭。

　　正如專家所言，留守兒童問題從深層次看，反映的是我國社會發(fā)展和轉(zhuǎn)型中城鄉(xiāng)二元割裂，地區(qū)發(fā)展差距等諸多矛盾。這個會給家庭和社會都帶來傷痛的問題，亟待在改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、彌合區(qū)域發(fā)展差距的過程中逐漸解決。

　　今年2月，國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》頒布，首次提出解決農(nóng)村留守兒童問題的頂層設(shè)計。文件明確提出，要從源頭上改變“兒童進(jìn)不了城，父母回不去鄉(xiāng)”的無奈現(xiàn)實，實現(xiàn)“到2020年兒童留守現(xiàn)象明顯減少”的目標(biāo)。

　　我們不僅希望看到留守兒童明顯減少，最希望看到的是不再有留守兒童，實現(xiàn)這個目標(biāo)需要真正建立起一個關(guān)愛保護(hù)體系，并讓這個體系真正發(fā)揮作用。這種關(guān)愛和保護(hù)，首先應(yīng)來自家庭，讓那些責(zé)任意識淡漠的父母切實承擔(dān)起有效監(jiān)護(hù)的責(zé)任；與此同時，關(guān)愛和保護(hù)更應(yīng)來自整個社會。一方面，應(yīng)將目前已有、但散落于民政、教育、公安等多個領(lǐng)域的各類保護(hù)、幫扶、救助等舉措，進(jìn)一步統(tǒng)籌，形成更豐富的關(guān)愛服務(wù)體系。另一方面，應(yīng)以更加專業(yè)的人員、更加專業(yè)化的方式來開展對于農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛幫扶，畢竟類似于心理干預(yù)等工作，專業(yè)化程度非常高，留給普通的鄉(xiāng)村教師或是村里的愛心人士，恐怕都難以完全勝任。

　　兒童不再留守，就是要讓他們與父母團(tuán)聚。讓父母返鄉(xiāng)，或者讓留守孩子進(jìn)城，讓農(nóng)民工家庭生活在一起，需要全社會共同創(chuàng)造條件。城市更加包容，農(nóng)村更加興旺，只有如此才能不再讓留守兒童問題成為家庭之痛、社會之痛。

　　《 人民日報 》（ 2016年11月20日 11 版）