人民網(wǎng)上海11月21日電（葛俊俊） 11月21日，據(jù)上海出租汽車(chē)行業(yè)改革征求意見(jiàn)稿向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，已有整整一個(gè)月時(shí)間。據(jù)此前媒體報(bào)道，原定于11月1日?qǐng)?zhí)行的《上海市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理若干規(guī)定》因進(jìn)行最后會(huì)議確定核實(shí)而推遲發(fā)布。今天，當(dāng)記者向上海市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人求證時(shí)，該負(fù)責(zé)人表示暫時(shí)沒(méi)有明確的時(shí)間表。

新政或?qū)��?duì)草案進(jìn)行部分調(diào)整

根據(jù)公示的《上海市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理若干規(guī)定（草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)草案）規(guī)定，本市擬增設(shè)網(wǎng)約車(chē)應(yīng)在本市注冊(cè)登記，達(dá)到本市規(guī)定可予以注冊(cè)登記的機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)，燃油車(chē)輛軸距達(dá)到2700毫米以上、新能源車(chē)輛軸距達(dá)到2650毫米以上等條件。

就在草案公示結(jié)束的第二天，劉小姐在浦東通過(guò)某網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)出行叫了一輛車(chē)，手機(jī)端顯示車(chē)輛為白色榮威e550，車(chē)牌號(hào)為滬G，交談后得知司機(jī)為上海人。記者通過(guò)官網(wǎng)查詢(xún)，發(fā)現(xiàn)該類(lèi)型汽車(chē)的車(chē)輛軸距為2705毫米，比規(guī)定的軸距多55毫米；從客服處獲悉，該車(chē)型為“國(guó)五”機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)，符合上海注冊(cè)登記的機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，原定于11月1日?qǐng)?zhí)行的《上海市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理若干規(guī)定》將放寬對(duì)車(chē)軸距的限制，將原來(lái)的汽油車(chē)2700mm，新能源車(chē)2650mm統(tǒng)一變更為2600mm，原來(lái)禁止網(wǎng)約車(chē)在機(jī)場(chǎng)火車(chē)站等集散地接單的規(guī)定，也將開(kāi)放給所有合法網(wǎng)約車(chē)司機(jī)。

網(wǎng)約車(chē)企業(yè)仍存外牌及非滬籍司機(jī)

根據(jù)草案規(guī)定，網(wǎng)約車(chē)需具有本市戶(hù)籍。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，至2015年末，上海常住人口總數(shù)已超過(guò)2415萬(wàn)。草案中的“熱點(diǎn)問(wèn)答”表示，城市常住人口的大幅增長(zhǎng)，對(duì)城市資源承載能力和城市綜合管理都帶來(lái)了很大的影響，按照中央和本市加強(qiáng)人口規(guī)模控制和管理的要求。因此，上海明確網(wǎng)約車(chē)駕駛員應(yīng)具有本市戶(hù)籍。

政策空窗期，不符合規(guī)定的網(wǎng)約車(chē)及司機(jī)是否在逐漸減少？市民張先生10月7日——11月19日共打車(chē)24次，根據(jù)記錄顯示均為滬牌，車(chē)型有豐田凱美瑞、榮威e550、沃爾沃XC60、日產(chǎn)天籟、本田奧德賽、大眾帕薩特、別克GL8等。但張先生回憶：“通過(guò)交談，從他們的口音中發(fā)現(xiàn)80%的司機(jī)并非上海滬籍，當(dāng)然并不排除他們有可能是新上海人。”

網(wǎng)約車(chē)的相關(guān)限制是否能夠有效緩解上海交通擁堵加劇的趨勢(shì)？滴滴方面相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，“在上海，人均收入較高，對(duì)出行，他們追求的不僅僅是能夠出行，而是出行的舒適型和私密性以及出行的受尊重感。如果沒(méi)有共享出行，這部分消費(fèi)群體寧愿自己開(kāi)車(chē)，哪怕是堵在路上。至于在乎出行費(fèi)用，希望更效率抵達(dá)目的地的人，客觀上來(lái)講并不是網(wǎng)約車(chē)的主要消費(fèi)群體。所以，網(wǎng)約車(chē)并沒(méi)有分流公共交通，應(yīng)該說(shuō)是并行的出行體系。”

他沒(méi)有否認(rèn)目前平臺(tái)上仍有外牌車(chē)和非滬籍司機(jī)，他告訴記者：“暫時(shí)沒(méi)有明確的動(dòng)作，我們近期主要是在進(jìn)行司機(jī)安撫工作，希望能夠平穩(wěn)過(guò)渡。”滴滴方面表示，在等新政最終出臺(tái)，會(huì)根據(jù)政策要求進(jìn)行調(diào)整。