上級(jí)下級(jí),純潔黨內(nèi)同志交往(前沿觀察·從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵在“人”③)
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■任何人都不準(zhǔn)把黨的干部當(dāng)作私有財(cái)產(chǎn),黨內(nèi)不準(zhǔn)搞人身依附關(guān)系
■領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部不能搞家長(zhǎng)制,要求別人唯命是從,特別是不能要求下級(jí)辦違反黨紀(jì)國(guó)法的事情
■規(guī)范和純潔黨內(nèi)同志交往,領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨員不能頤指氣使,黨員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部不能阿諛?lè)畛?/p>
“任何人都不準(zhǔn)把黨的干部當(dāng)作私有財(cái)產(chǎn),黨內(nèi)不準(zhǔn)搞人身依附關(guān)系。”十八屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,針對(duì)宗派主義、山頭主義等不良風(fēng)氣,發(fā)出嚴(yán)格的“禁令”。
在黨內(nèi),所有黨員都應(yīng)該平等相待,都應(yīng)該平等享有一切應(yīng)該享有的權(quán)利、履行一切應(yīng)該履行的義務(wù),上下級(jí)關(guān)系僅是工作分工的不同。十八屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的組織保證。如何自覺(jué)防范和糾正用人上的不正之風(fēng)和種種偏向,規(guī)范和純潔黨內(nèi)同志交往,需要黨的各級(jí)組織、領(lǐng)導(dǎo)干部和每一名黨員,認(rèn)真思考,行動(dòng)作答。
厘清上下級(jí)關(guān)系,對(duì)凈化政治生態(tài)是有力推動(dòng)
我們黨歷來(lái)反對(duì)宗派主義、山頭主義等不良風(fēng)氣。在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)、改革過(guò)程中,我們黨不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐漸對(duì)這一問(wèn)題形成了成熟的認(rèn)識(shí)。
毛澤東同志早就說(shuō)過(guò),我們要搞五湖四海,不要搞山頭主義。
鄧小平同志也說(shuō)過(guò):“上級(jí)對(duì)下級(jí)不能頤指氣使,尤其不能讓下級(jí)辦違反黨章國(guó)法的事情;下級(jí)也不應(yīng)當(dāng)對(duì)上級(jí)阿諛?lè)畛,無(wú)原則地服從,‘盡忠’。不應(yīng)當(dāng)把上下級(jí)之間的關(guān)系搞成毛澤東同志多次批評(píng)過(guò)的貓鼠關(guān)系,搞成舊社會(huì)那種君臣父子關(guān)系或幫派關(guān)系。”
黨的十一屆三中全會(huì)以后,我們黨總結(jié)黨內(nèi)政治生活正反兩方面經(jīng)驗(yàn)特別是“文化大革命”的慘痛教訓(xùn),于1980年制定了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。這一《準(zhǔn)則》明確規(guī)定,“在干部工作中要堅(jiān)持正派的公道的作風(fēng),堅(jiān)持任人唯賢,反對(duì)任人唯親。嚴(yán)禁以派性劃線,嚴(yán)禁利用職權(quán)在黨內(nèi)拉私人關(guān)系,培植私人勢(shì)力。共產(chǎn)黨員應(yīng)該忠于黨的組織和黨的原則,不應(yīng)該效忠于某個(gè)人。任何人不得把黨的干部當(dāng)做私有財(cái)產(chǎn),不得把上下級(jí)關(guān)系變成人身依附關(guān)系。”
六中全會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記指出,1980年準(zhǔn)則,既對(duì)當(dāng)時(shí)黨內(nèi)存在的突出矛盾和問(wèn)題提出了解決的辦法,又對(duì)黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了歸納,是對(duì)馬克思主義建黨理論的豐富發(fā)展,具有開(kāi)創(chuàng)性意義,其主要原則和規(guī)定今天依然適用。
由此,人們看到,六中全會(huì)新通過(guò)的《準(zhǔn)則》強(qiáng)調(diào):“領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部不能搞家長(zhǎng)制,要求別人唯命是從,特別是不能要求下級(jí)辦違反黨紀(jì)國(guó)法的事情;下級(jí)應(yīng)該抵制上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的這種要求并向更上級(jí)黨組織直至黨中央報(bào)告,不應(yīng)該對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)原則服從。規(guī)范和純潔黨內(nèi)同志交往,領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨員不能頤指氣使,黨員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部不能阿諛?lè)畛小?rdquo;
“宗派主義、山頭主義等風(fēng)氣,是黨內(nèi)存在的錯(cuò)誤傾向,曾給黨的事業(yè)造成過(guò)不可估量的損失。”中央黨校教授謝春濤表示,六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)規(guī)范和純潔黨內(nèi)同志交往,特別是厘清上下級(jí)之間的關(guān)系,這對(duì)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、凈化政治生態(tài),是一個(gè)有力的推動(dòng)。
小山頭、小圈子、小幫派是“癌細(xì)胞”,破壞力驚人
習(xí)近平總書(shū)記指出,在長(zhǎng)期實(shí)踐中,黨內(nèi)政治生活狀況總體是好的,但一個(gè)時(shí)期以來(lái),黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)了一些亟待解決的突出矛盾和問(wèn)題,特別是這其中一個(gè)突出表現(xiàn)是高級(jí)干部中極少數(shù)人政治野心膨脹、權(quán)欲熏心,搞陽(yáng)奉陰違、結(jié)黨營(yíng)私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、謀取權(quán)位等政治陰謀活動(dòng)。這些問(wèn)題,嚴(yán)重侵蝕黨的思想道德基礎(chǔ),嚴(yán)重破壞黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一,嚴(yán)重?fù)p害黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象,嚴(yán)重影響黨和人民事業(yè)發(fā)展。
大量案例證明,黨的肌體內(nèi)一旦形成小山頭、小圈子、小幫派等“癌細(xì)胞”,破壞力是驚人的。
周永康就是一個(gè)反面典型。周永康在自己大搞權(quán)錢、權(quán)色交易、嚴(yán)重?fù)p害黨和人民事業(yè)的同時(shí),也帶壞了一批干部。也正因?yàn)榇耍醒胝ㄎ瘡?qiáng)調(diào)決不允許把上下級(jí)關(guān)系變成人身依附關(guān)系,決不允許搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派。
遼寧賄選案令人痛心,其發(fā)生背后處處折射出“圈子”“幫派”的影子。中央巡視組在對(duì)遼寧的“回頭看”反饋意見(jiàn)中指出,遼寧的政治生態(tài)已遭到嚴(yán)重破壞,圈子文化盛行,一些領(lǐng)導(dǎo)干部肆無(wú)忌憚拉幫結(jié)派,全省上下不同程度存在小圈子、幫派現(xiàn)象,各種勢(shì)力相互比拼,形成人身依附關(guān)系。
山西省委原常委、秘書(shū)長(zhǎng)聶春玉自己跑官、買官、賣官,也把整個(gè)班子帶壞了。十八大以來(lái),在他曾主政的呂梁市,共有5名地廳級(jí)干部、83名縣處級(jí)干部因違紀(jì)問(wèn)題受到黨紀(jì)政紀(jì)處分,其中17人被移送司法機(jī)關(guān),依法處理。而聶春玉本人,也吞下自釀的苦果:2016年10月19日,聶春玉因受賄一審被判15年有期徒刑。
呂錫文擔(dān)任北京市委領(lǐng)導(dǎo)后,身邊逐漸形成了不少“小圈子”。她愛(ài)打網(wǎng)球、愛(ài)好中醫(yī)養(yǎng)生,身邊就聚集起了“網(wǎng)球圈”“養(yǎng)生圈”。她的丈夫做紅酒生意,他們家定期舉辦品酒會(huì),于是又形成了“品酒圈”。這些圈子都是圍繞著她的權(quán)力形成的,但呂錫文并不把這當(dāng)回事,日積月累,終為“圈子”所累,受到黨紀(jì)嚴(yán)懲。
“黨內(nèi)絕對(duì)禁止搞宗派活動(dòng),搞小圈子,不允許拉攏一部分人、排斥一部分人,抬一部分人、壓一部分人。”中央社會(huì)主義學(xué)院教授甄小英表示,有的案件一查處就是一串人,拔出蘿卜帶出泥,其中一個(gè)重要原因就是形成了事實(shí)上的人身依附關(guān)系。
堅(jiān)持黨性、守住底線,最終會(huì)“柳暗花明”
如果說(shuō)上對(duì)下搞家長(zhǎng)制、要求別人唯命是從,是一些落馬領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?nèi)心膨脹最終走向毀滅的“助推器”,那么,下對(duì)上的無(wú)原則服從,則把一批干部裹挾著推向違紀(jì)違法的深淵,這也正是他們的可悲之處。
油氣田合作開(kāi)采權(quán)的審批,有著一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦驅(qū)彶椤5嗝惺驮吖転闈M足中石油原董事長(zhǎng)蔣潔敏的要求,把一整套制度都拋在了腦后,違規(guī)為他人獲得9個(gè)油氣田區(qū)塊的合作開(kāi)采權(quán),致使他人非法獲利達(dá)30多億元。
“應(yīng)該按照文件要求辦,按程序把關(guān)。但當(dāng)時(shí)我沒(méi)多想,反正是蔣潔敏安排的事,把它辦好就行了。”在前不久熱播的大型反腐專題片《永遠(yuǎn)在路上》中,中石油原高管王道富回憶起違規(guī)操作時(shí),動(dòng)機(jī)竟如此“純粹”。
“很多事,一聽(tīng)說(shuō)是領(lǐng)導(dǎo)安排的,大家都不愿意得罪領(lǐng)導(dǎo),一聽(tīng)說(shuō)有背景,大家也就睜一只眼閉一只眼就過(guò)去了。”專題片中,另一名中石油原高管冉新權(quán)的話,也驗(yàn)證了“對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)原則服從”的惡果。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),不能把黨組織等同于領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人,對(duì)黨盡忠不是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人盡忠,干部都是黨的干部,不是哪個(gè)人的家臣。
堅(jiān)持原則,有的時(shí)候需要勇氣和擔(dān)當(dāng)。蘇榮案中第一個(gè)被查實(shí)的線索,是涉及南昌鋼鐵集團(tuán)改制過(guò)程中資產(chǎn)賤賣的問(wèn)題。蘇榮指示省國(guó)資委必須選擇某一家特定企業(yè)為合作對(duì)象,又硬性要求降低國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估價(jià)格,賤賣給這家企業(yè),造成國(guó)有資產(chǎn)流失接近10億元。背后,蘇榮的妻子和女兒收受了這家企業(yè)的巨額好處費(fèi)。盡管執(zhí)行這個(gè)指示,必然要違反相關(guān)程序和規(guī)定,但由于這是省委書(shū)記的指示,很多人還是按蘇榮的意愿去做了,也有干部在這件事上堅(jiān)持原則,結(jié)果遭到了打擊報(bào)復(fù)。
“作為下級(jí),不能看一時(shí)得失,無(wú)原則服從甚至助紂為虐也許短時(shí)間內(nèi)風(fēng)光,但最終的結(jié)局往往是跟著被‘一鍋端’。”謝春濤表示,有的干部因?yàn)閳?jiān)持原則,一時(shí)受到不公正對(duì)待甚至打擊報(bào)復(fù),但他們堅(jiān)持了黨性、守住了底線,最終“柳暗花明”,“時(shí)間會(huì)證明一切,歷史會(huì)還人公道。”
“黨內(nèi)決不能搞封建依附那一套,決不能搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙那一套,決不能搞門客、門宦、門附那一套,搞這種東西總有一天會(huì)出事!”習(xí)近平總書(shū)記的正告言猶在耳,每一名黨員、干部自當(dāng)引以為戒、時(shí)時(shí)警醒。
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2016年11月29日 17 版)
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