煤層氣十三五規(guī)劃發(fā)布:建成2至3個煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地
人民網(wǎng)北京12月5日電 國家能源局網(wǎng)站2日發(fā)布消息稱,日前,國家能源局發(fā)布了《煤層氣(煤礦瓦斯)開發(fā)利用“十三五”規(guī)劃》。
《規(guī)劃》明確,“十三五”期間,新增煤層氣探明地質(zhì)儲量4200億立方米,建成2-3個煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地。2020年,煤層氣(煤礦瓦斯)抽采量達到240億立方米,其中地面煤層氣產(chǎn)量100億立方米,利用率90%以上;煤礦瓦斯抽采140億立方米,利用率50%以上,煤礦瓦斯發(fā)電裝機容量280萬千瓦,民用超過168萬戶。煤礦瓦斯事故死亡人數(shù)比2015年下降15%以上。
為此,《規(guī)劃》從勘探、開發(fā)、輸送與利用、科技創(chuàng)新等4個方面提出了主要任務(wù)。具體包括:推進產(chǎn)業(yè)化基地增儲,推動新區(qū)儲量實現(xiàn)突破,強化兩大產(chǎn)業(yè)化基地快速上產(chǎn),新建產(chǎn)業(yè)化基地和開發(fā)試驗區(qū),推進煤礦區(qū)煤層氣地面開發(fā),實施煤礦瓦斯抽采示范工程,統(tǒng)籌布局煤層氣管道,提升資源綜合利用效果,設(shè)煤礦瓦斯利用示范工程,開展工程技術(shù)示范等。
《規(guī)劃》提出,建成沁水盆地和鄂爾多斯盆地東緣煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地,實現(xiàn)產(chǎn)量快速增長。到2020年,兩大產(chǎn)業(yè)化基地煤層氣產(chǎn)量達到83億立方米。
新建貴州畢水興、新疆準(zhǔn)噶爾盆地南緣煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地。在內(nèi)蒙古、四川等地區(qū)建設(shè)煤層氣開發(fā)試驗區(qū),實施一批開發(fā)利用示范工程。
另外,建設(shè)神木-安平煤層氣輸氣管道,鼓勵適時建設(shè)煤層氣田與陜京線、榆濟線、西氣東輸、鄂安滄管道等國家天然氣輸氣干線的聯(lián)絡(luò)輸氣管道,聯(lián)接相鄰地區(qū)既有管道,形成互聯(lián)互通的外輸格局,保障煤層氣安全、穩(wěn)定、高效外輸利用。鼓勵煤層氣就近接入管網(wǎng),支持煤層氣企業(yè)和天然氣企業(yè)合資合作建設(shè)管道,節(jié)約管道路由和建設(shè)成本。
為了確保《規(guī)劃》實施,《規(guī)劃》還提出了多項保障措施。例如:規(guī)劃首次提出了研究示范煤層氣開采“探采一體化”和探索煤系地層多種氣體資源綜合開發(fā)新模式,提出了推進礦業(yè)權(quán)審批改革,提高區(qū)塊持有成本等治本措施。加大政策扶持。要求嚴(yán)格落實煤層氣市場定價、財政補貼、稅費優(yōu)惠、瓦斯發(fā)電上網(wǎng)及加價等現(xiàn)有政策,安排專項建設(shè)基金和煤礦安全改造中央預(yù)算內(nèi)投資,拓寬融資渠道,鼓勵低濃度瓦斯和風(fēng)排瓦斯利用。強化行業(yè)指導(dǎo)。研究制定煤層氣開發(fā)利用管理辦法,總結(jié)推廣煤層氣和煤炭資源協(xié)調(diào)開發(fā)模式。
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