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人民網(wǎng)評(píng):文件規(guī)定“防記者”,官員有權(quán)這么任性嗎?

作者:李泓冰
發(fā)布時(shí)間:2016-12-09 21:49:23
來(lái)源: 人民網(wǎng)-觀點(diǎn)頻道

 為回應(yīng)市民對(duì)南京棲霞區(qū)物價(jià)局辦事效率太低的投訴,記者前往探訪,發(fā)現(xiàn)未到下班時(shí)間,該局不少工作人員已提前離開(kāi)。記者遂向辦公室負(fù)責(zé)人問(wèn)詢(xún)食堂的午飯時(shí)間。不料遭到一位官員指著鼻子的厲聲喝斥,“你們記者就是這副德行”,還表示“有文件規(guī)定,必須預(yù)約才能采訪”,隨即將門(mén)砰地關(guān)上,記者被拒之門(mén)外。

而最近,還有一則河南記者在鹿邑縣法院采訪遭到打砸搶的新聞,所幸從涉事法警大隊(duì)長(zhǎng)開(kāi)始,相關(guān)人事均受到免職及警告等處分。

問(wèn)題是:面對(duì)記者的正常采訪,官員和警員有權(quán)這么任性嗎?

既然聲稱(chēng)有“文件規(guī)定”,且讓我們重溫一下關(guān)于政務(wù)公開(kāi),中共中央、國(guó)務(wù)院是什么意見(jiàn),這應(yīng)該能管住各地那些莫須有的“文件”吧?

2016年2月,中辦國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》,指出公開(kāi)透明是法治政府的基本特征。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,對(duì)于發(fā)展社會(huì)主義民主政治,提升國(guó)家治理能力,增強(qiáng)政府公信力執(zhí)行力,保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)具有重要意義。

對(duì)記者的訓(xùn)斥甚至拳腳相加,充滿(mǎn)了權(quán)力的驕橫。但是,對(duì)照中央《意見(jiàn)》,就能發(fā)現(xiàn),那份“驕橫”是無(wú)本之木無(wú)源之水。至少有兩條可以精準(zhǔn)回?fù)簦?ldquo;各地區(qū)各部門(mén)要全面公開(kāi)服務(wù)事項(xiàng),編制發(fā)布辦事指南,簡(jiǎn)化優(yōu)化辦事流程,讓群眾不跑冤枉路,辦事更明白、更舒心”;“發(fā)揮媒體作用……暢通采訪渠道,積極為媒體采訪提供便利”。

請(qǐng)問(wèn),作為服務(wù)型政府的一個(gè)部門(mén),一個(gè)執(zhí)法部門(mén),讓群眾辦事舒心了嗎?對(duì)媒體采訪提供便利了嗎?

如果真的對(duì)文件感興趣,請(qǐng)不妨細(xì)讀日前國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)〉實(shí)施細(xì)則》,從決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果的“五公開(kāi)”工作機(jī)制,到解讀、回應(yīng)、傳播平臺(tái)、參與等環(huán)節(jié),一一進(jìn)行了細(xì)化。特別提及政務(wù)公開(kāi)要納入績(jī)效考核體系,加大分值權(quán)重。

哎,這么一目了然的重要文件,怎么都入不了這位南京官員的法眼呢?李克強(qiáng)總理再三強(qiáng)調(diào)的“公開(kāi)是常態(tài),不公開(kāi)是例外”,難道她真的一無(wú)所知嗎?一個(gè)食堂開(kāi)飯時(shí)間的提問(wèn),能算是不予公開(kāi)的保密“例外”嗎?

其實(shí)難怪。一些政府官員習(xí)慣于在貌似負(fù)面事件出現(xiàn)時(shí),本能地選擇沉默、觀望,對(duì)媒體則充滿(mǎn)敵意,一律排斥。所以才會(huì)出現(xiàn)各種“防火防盜防記者”類(lèi)雷人雷語(yǔ)。本意也許是想維護(hù)本地本部門(mén)形象,殊不知在每個(gè)官員頭頂都有監(jiān)視器的網(wǎng)絡(luò)自媒體時(shí)代,反而損毀了政府形象,擴(kuò)大了群眾對(duì)政府的不信任。而互信緣于透明,謠言止于公開(kāi)。一個(gè)把公眾關(guān)切啪地關(guān)在門(mén)外的基層部門(mén),不可能贏得信任,更會(huì)傷及黨和政府在群眾中的威望和信譽(yù)。

任何人任何部門(mén)都有失誤的可能。公眾的質(zhì)疑,恰恰是積極彌補(bǔ)缺失的正能量。唯有不懈的質(zhì)疑,才會(huì)不斷砥礪政務(wù)公開(kāi)的速度與力度,才會(huì)在權(quán)威解疑中修復(fù)社會(huì)互信。如果對(duì)質(zhì)疑和采訪一概以關(guān)門(mén)對(duì)之,會(huì)大大增加信息有效溝通、社會(huì)有效管理、危機(jī)有效防范的成本,漸漸蠶食整個(gè)社會(huì)的互信基礎(chǔ),引發(fā)越來(lái)越躁動(dòng)不安的集體性焦慮。唯有充分的政務(wù)公開(kāi),方能鍛造政府堅(jiān)實(shí)的公信力。

正像一位領(lǐng)導(dǎo)同志說(shuō)的那樣,“政務(wù)公開(kāi)說(shuō)到底,是政府與公眾關(guān)系的一次重大調(diào)整,是政民互動(dòng)、政府與社會(huì)共治的一次制度性安排”?赡苓有一些手中握有權(quán)力的官員,還不能適應(yīng)這種調(diào)整,還沒(méi)有意識(shí)到“任性的權(quán)力”正在被一個(gè)個(gè)“文件”管住,制度的籠子正在一項(xiàng)項(xiàng)改革中扎緊。

莫急,政績(jī)考核的動(dòng)真格,會(huì)讓他們慢慢適應(yīng)……

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