作為今年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重頭戲，近日，營改增交出了一份亮眼的數(shù)據(jù)。財政部副部長史耀斌在日前召開的國新辦新聞發(fā)布會上稱，1—10月營改增試點累計減稅3717億元。據(jù)此推算，預計全年減稅將超過5000億元。

“確保所有行業(yè)稅負只減不增”。——這是在今年的政府工作報告中，李克強總理在部署營改增這招“大棋”時作出的鄭重承諾。

時至年末，從這份官方公布的數(shù)據(jù)可以看出，全面推開營改增試點，保證所有行業(yè)稅負只減不增的目標，已經(jīng)順利實現(xiàn)。通過減稅“放水養(yǎng)魚”，讓企業(yè)受到實惠，輕裝上陣，實現(xiàn)了經(jīng)濟下行壓力下的逆勢增長。”

在國際上，因為增值稅的征抵機制解決了重復征稅的問題，并可以有效控制偷漏稅，從上世紀50年代始，就已經(jīng)有許多不同區(qū)位、不同經(jīng)濟發(fā)展階段的國家和地區(qū)采用了這一稅種。

據(jù)統(tǒng)計，目前全世界已有超過160個國家和地區(qū)開征了增值稅，所征稅款占國際稅收的20%、GDP的4.5%。

在我國，隨著全面推開營改增試點改革的深入推進，“減稅”正在對產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、誠信建設等產(chǎn)生越來越多的正面“外溢效應”。良好的市場機遇和有力的政策支持，助力中國企業(yè)迎來了發(fā)展的黃金時期。

通過一系列數(shù)據(jù)可以看出，營改增對減輕納稅人負擔、加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有積極的意義：

“5000億”：2016年1-10月營改增試點累計減稅3717億元。依此推算，預計此項改革全年減稅超過4700億元，加上城市維護建設稅和教育費附加減收，總規(guī)模將超過5000億元。從數(shù)據(jù)可以看到，營改增作為本屆政府成立以來最有力的降成本舉措，充分釋放了政策紅利，有效降低了納稅人稅負，減稅降負效果已經(jīng)開始并將持續(xù)顯現(xiàn)。

“53萬戶”：自5月1日全面實施營改增以來，新增試點的四大行業(yè)增加了53萬納稅戶。隨著稅收減免力度的不斷加大，企業(yè)的實際稅收負擔率正在逐步下降，生存和發(fā)展空間得到改善，企業(yè)的市場活力進一步增強。同時，營改增等政策的落實，激發(fā)了中小微企業(yè)的發(fā)展積極性，今年以來，無數(shù)初創(chuàng)、雙創(chuàng)企業(yè)如雨后春筍般誕生，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革帶來了促就業(yè)、穩(wěn)增長等一系列“新的經(jīng)濟增長點”。

“56.6%”：營改增試點推開后，第三產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模明顯擴大，占全社會固定資產(chǎn)投資比重由2012年的52.6%提高到2015年的56.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重也逐步提高，由2012年的45.5%逐年提高到2015年的50.5%，服務業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重首次占據(jù)“半壁江山”。實踐證明，營改增不僅能“降成本”，還能“補短板”，成為推進服務業(yè)及二、三產(chǎn)業(yè)融合的重要手段，帶動了服務業(yè)特別是研發(fā)等生產(chǎn)性服務業(yè)的蓬勃發(fā)展。

在幫助企業(yè)“減負”的同時，營改增對企業(yè)經(jīng)營模式和管理水平提出了更高的要求。為最大程度地享受改革紅利，企業(yè)不能再“坐享其成”，必須要構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度，實行科學管理和規(guī)范經(jīng)營。通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，來促進企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。在營改增的助力下，企業(yè)管理制度不斷得以成熟和完善，加速推進了新舊動能的融合發(fā)展。

“關(guān)山初度路猶長”。雖然全面推開營改增試點已經(jīng)取得了顯著的成效，但在發(fā)展前路上，仍面臨著許多的困難和挑戰(zhàn)。對此，黨和國家高瞻遠矚地進行了謀劃部署。11月29日，李克強總理主持召開的國務院常務會議，為營改增下一步的持續(xù)發(fā)展指明了方向：要密切跟蹤試點情況，對運行效果開展第三方評估，在風險可控、制度公平前提下進一步完善相關(guān)措施，擴大減稅效應；要深入重點行業(yè)開展政策輔導，幫助企業(yè)用好用足增值稅抵扣機制。改進和優(yōu)化納稅服務，提高辦稅便利程度。

國務院常務會議特別指出，要按照政府過緊日子、更多為企業(yè)發(fā)展減負的要求，繼續(xù)大力實施減稅降費政策，激發(fā)活力、培育稅基，為促發(fā)展、保民生提供支撐。

用政府收入的“減法”，換取企業(yè)效益的“加法”和市場活力的“乘法”。通過下活營改增這招“棋”，中國政府已經(jīng)向全國人民印證了這一承諾。可以預見，隨著我國全面推開營改增試點的不斷推進，必將為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級寫下濃墨重彩的一筆，助推“十三五”經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階。