厲以寧萬(wàn)字詳解中國(guó)經(jīng)濟(jì)新五大紅利
原標(biāo)題:厲以寧萬(wàn)字詳解中國(guó)經(jīng)濟(jì)新五大紅利(全文)
12月10日,北京大學(xué)光華管理學(xué)院新年論壇在京舉行。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北京大學(xué)光華管理學(xué)院榮譽(yù)院長(zhǎng)厲以寧在題為《尋找“紅利”的新源泉》的演講中指出,中國(guó)經(jīng)濟(jì)原有紅利的喪失和新紅利的涌現(xiàn),是一個(gè)全世界都存在的問(wèn)題。原有“紅利”的消失完全可以理解,原有紅利的消失應(yīng)主要?dú)w因于轉(zhuǎn)型的不及時(shí)和不到位。新改革紅利、新人口紅利、新科學(xué)技術(shù)紅利、新資源紅利和社會(huì)和諧紅利已經(jīng)開(kāi)始涌現(xiàn)或即將涌現(xiàn),這已是很好的開(kāi)始。全文如下。
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北京大學(xué)光華管理學(xué)院榮譽(yù)院長(zhǎng)厲以寧萬(wàn)字手稿。
原有紅利的喪失和新紅利的涌現(xiàn),是一個(gè)全世界都存在的問(wèn)題,這里將對(duì)紅利的源泉做一些探討。
一、原有的“紅利”是怎樣消失的?
1.原有的“紅利”消失是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的正常現(xiàn)象
原有的各種“紅利”是適應(yīng)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展前期的。因此隨著經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必然要變化,這樣一來(lái),原有“紅利”的消失是完全可以理解的。
2.原有紅利的消失應(yīng)主要?dú)w因于轉(zhuǎn)型的不及時(shí)和不到位
原有的紅利如果在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式成功轉(zhuǎn)型的條件下,也會(huì)隨之而轉(zhuǎn)型,那就不會(huì)發(fā)生“紅利消失”的情況了。但要注意到,這種變化要有市場(chǎng)的催促和壓力。換言之,“紅利消失”如果不事先做好準(zhǔn)備,就會(huì)引起社會(huì)的不安或動(dòng)蕩,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)會(huì)突然下滑。
3.原來(lái)“紅利”的消失,在相當(dāng)大程度上也與留戀原有的“優(yōu)勢(shì)”有關(guān)
如果企業(yè)總是存在僥幸心理,以為原有的“優(yōu)勢(shì)”不會(huì)消失,那就走上了沒(méi)落之路。生產(chǎn)要素的重組實(shí)際上取決于信息的重組。不了解信息重組的必要,就只能失去市場(chǎng)。
4.經(jīng)濟(jì)中缺乏創(chuàng)新的動(dòng)力和創(chuàng)新的條件,將不可避免地把經(jīng)濟(jì)拖入停滯和衰落
創(chuàng)新的必要性也可以從另一個(gè)角度來(lái)考察:不創(chuàng)新,不僅沒(méi)有“紅利”,連企業(yè)也會(huì)垮掉、消失。也就是說(shuō),任何留戀原有的“優(yōu)勢(shì)”而不愿轉(zhuǎn)型的地區(qū),都會(huì)自食惡果。
二、“紅利”的新源泉究竟在哪里?
1.新的“紅利”不可能自發(fā)地涌現(xiàn)
在原有的“紅利”消失以后,新的“紅利”不可能自發(fā)涌現(xiàn)。這是因?yàn),如果沒(méi)有一種新的體制或新的機(jī)制,新的“紅利”就缺乏相應(yīng)的機(jī)制、體制,涌現(xiàn)是不可能的。
2.“紅利”的新源泉首先蘊(yùn)藏于新的體制之中
這表明,必須有新的體制,才能產(chǎn)生新的機(jī)制,新紅利才會(huì)出現(xiàn)。新體制、新機(jī)制就好像一種新的制度環(huán)境,不僅能催生新紅利,而且能保護(hù)新紅利的獲得者。
資本不足,再聰明的創(chuàng)業(yè)者都無(wú)能力。而有些場(chǎng)合,不怕融不到資,只怕融到資以后也不知道如何用好這筆資金。有眼光、有作為的創(chuàng)業(yè)者同其他人的差別正在于會(huì)不會(huì)用好手中的資本。
3.與此有關(guān)的是,“紅利”的新源泉也來(lái)自?xún)|萬(wàn)群眾和千萬(wàn)家企業(yè)的活力
那么,“新紅利”的獲得者是些什么人?他們就是億萬(wàn)群眾,就是千百萬(wàn)家企業(yè),包括不同所有制的企業(yè)。他們?cè)谛碌捏w制和機(jī)制下,發(fā)現(xiàn)了發(fā)展機(jī)會(huì),同時(shí)認(rèn)識(shí)到自己必須抓緊機(jī)會(huì)而不能放棄機(jī)會(huì),這才有可能得到新的紅利。
4.有了新體制,再加上群眾和企業(yè)有活力,新的“紅利”就會(huì)涌現(xiàn)
“新紅利”如何在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷涌現(xiàn)并把經(jīng)濟(jì)社會(huì)引向新的方向,既不能放松每一個(gè)有志于創(chuàng)造和盈利的群眾和企業(yè)的拼搏,也不能把致富和發(fā)展的信息局限在狹小的圈子內(nèi)。必須在新體制的激勵(lì)下使群眾和企業(yè)的活力充分發(fā)揮出來(lái)。
三、新改革紅利應(yīng)當(dāng)成為普遍存在的“紅利”
1.既然“新紅利”首先來(lái)自體制改革,那就應(yīng)當(dāng)明確近期最需要改什么
新改革紅利實(shí)際上不僅存在于今天,而且存在于過(guò)去,不僅存在于某一個(gè)國(guó)家或地區(qū),任何一個(gè)國(guó)家或地區(qū),只要實(shí)行了符合國(guó)情的改革,都會(huì)帶來(lái)一定的改革紅利。
2.近期最需要改革的項(xiàng)目之一,是農(nóng)村土地確權(quán)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
這是上世紀(jì)80年代開(kāi)始的承包制改革的繼續(xù),但最重要的是:當(dāng)年的承包制沒(méi)有明確產(chǎn)權(quán),當(dāng)然也就談不到農(nóng)村的合作制和農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。因此農(nóng)村土地確權(quán)實(shí)際上開(kāi)辟了一個(gè)新的環(huán)境。
3.近期最需要改革的另一個(gè)項(xiàng)目是供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革
在企業(yè)改革方向,結(jié)構(gòu)性改革是十分迫切的。首先要形成有活力、有競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)權(quán)明確的企業(yè),包括國(guó)有企業(yè)、國(guó)家控股企業(yè)、混合所有制企業(yè)和民營(yíng)企業(yè),這樣才能涌現(xiàn)新改革紅利。正是供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革,才能完善企業(yè)主體,才能降低成本,才能調(diào)整結(jié)構(gòu),才能創(chuàng)新,從而才能有改革紅利。
4.這兩個(gè)項(xiàng)目的改革取得明顯的成果后,會(huì)給中國(guó)帶來(lái)改革紅利,也就是普遍的紅利
農(nóng)村土地確權(quán)及此后的進(jìn)一步改革,不同類(lèi)型的企業(yè)成為有活力企業(yè)后的進(jìn)一步措施,都會(huì)帶來(lái)改革的紅利。二者是并重的,缺一不可,二者都是新常態(tài)下最重要的改革。這說(shuō)明了新改革紅利是普遍存在的紅利,靠改革者自己創(chuàng)造。
5.在討論新改革紅利時(shí),一定要把保護(hù)產(chǎn)權(quán)放在重要位置
國(guó)有企業(yè)通過(guò)改革明確了產(chǎn)權(quán),民營(yíng)企業(yè)應(yīng)明確產(chǎn)權(quán),對(duì)私人投資形成的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)。
四、新人口紅利是無(wú)形的,但它的涌現(xiàn)是可以期待的
1.新人口紅利的涌現(xiàn),實(shí)際上表明人力資本的升級(jí)以及由此帶來(lái)的新優(yōu)勢(shì)
這里一個(gè)重要的經(jīng)驗(yàn)是,“教育不公平→就業(yè)不公平→收入不公平→生活不公平→下一代不公平”的惡性循環(huán)將被打破,這是新人口紅利產(chǎn)生的前提。勞工市場(chǎng)也會(huì)隨之變化。無(wú)論農(nóng)民的人力資本存量增加,還是農(nóng)民的人力資本增量增加,都是農(nóng)民人力資本的升級(jí)。
2.在農(nóng)村中,土地確權(quán)的改革會(huì)造成成千上萬(wàn)農(nóng)民成為有知識(shí)有能力的“職業(yè)農(nóng)民”
通過(guò)農(nóng)村土地確權(quán),農(nóng)民不再是一種身份,而變?yōu)橐环N職業(yè),或稱(chēng)為“職業(yè)農(nóng)民”。他們可能成為“家庭農(nóng)場(chǎng)主”,并通過(guò)土地流轉(zhuǎn)(租賃、轉(zhuǎn)包)擴(kuò)大規(guī)模,也可能引進(jìn)合作者,解決資金不足、農(nóng)業(yè)科技不足和農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)路不暢等問(wèn)題。“城歸”是新現(xiàn)象,是人力資本的新突破。這樣,農(nóng)村中的新人口紅利涌現(xiàn)了。
3.新人口紅利的另一個(gè)來(lái)源,就是職業(yè)技術(shù)教育推廣所帶來(lái)的“新工匠精神”
農(nóng)村土地確權(quán)以后,農(nóng)民外出務(wù)工的積極性增加了,而且也放心了。這就會(huì)繼續(xù)吸引農(nóng)村勞力外出。但21世紀(jì)以來(lái)多年的經(jīng)驗(yàn)告訴人們,社會(huì)上缺乏的是技術(shù)工人,是工匠。所以職業(yè)教育的推廣是必然的,這就是新人口紅利的另一個(gè)來(lái)源。
4.科學(xué)研究隊(duì)伍的壯大和發(fā)展是水到渠成的事情,這會(huì)不斷帶來(lái)新的“人口紅利”
科學(xué)研究隊(duì)伍的壯大和發(fā)展會(huì)提供新的人口紅利,這是毫無(wú)疑義的。這取決于兩方面的工作進(jìn)展,一是教育的發(fā)展和教育質(zhì)量的提升,二是科研力量的優(yōu)化配置,動(dòng)員各方面的科學(xué)人才,使科研成果有創(chuàng)新、有突破,這樣就會(huì)有源源不斷的新人口紅利。
五、新科學(xué)技術(shù)紅利主要來(lái)自創(chuàng)新,但它離不開(kāi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)
1.新科學(xué)技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品,無(wú)一不來(lái)自創(chuàng)新,而創(chuàng)新,又無(wú)一不同創(chuàng)意有聯(lián)系
先有創(chuàng)意,然后有創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)。只有新科學(xué)技術(shù)的發(fā)明還不等于創(chuàng)意和創(chuàng)新。創(chuàng)意和發(fā)明皆是科學(xué)家的事情,創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)則歸功于企業(yè)家,科學(xué)家可以兼企業(yè)家,但不是一定要兼企業(yè)家。
2.創(chuàng)新只有在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中才能實(shí)現(xiàn),壟斷條件下,任何創(chuàng)新都沒(méi)有必要性,甚至沒(méi)有可能性
沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),不可能出現(xiàn)創(chuàng)新。壟斷,不僅扼殺了創(chuàng)新,而且扼殺了創(chuàng)業(yè)。但如果完全沒(méi)有壟斷,只有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),那么企業(yè)都處于觀望狀態(tài),等待別人發(fā)明創(chuàng)新,自己盜用。所以壟斷是起作用的,這就是:對(duì)于發(fā)明創(chuàng)新需要保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),容許一定時(shí)期的專(zhuān)利。
3.政府在創(chuàng)新中的作用主要在于:規(guī)劃、引領(lǐng)、反壟斷,以及支持創(chuàng)新主體、創(chuàng)新活動(dòng)
規(guī)劃是最重要的,如果缺乏規(guī)劃,科技創(chuàng)新活動(dòng)難以取得成績(jī),特別是難以走向世界前列。這需要政府來(lái)領(lǐng)導(dǎo)規(guī)劃的制定。中國(guó)的科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步就是證據(jù)。
4.創(chuàng)新不可能停止,因?yàn)槭袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不會(huì)停止,競(jìng)爭(zhēng)者既來(lái)自國(guó)內(nèi),更來(lái)自國(guó)際
科技創(chuàng)新即使有成績(jī),也不能忽視,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)一直存在,包括國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于這些競(jìng)爭(zhēng),不用擔(dān)心,競(jìng)爭(zhēng)既是壓力也是鞭策,因?yàn)閯?chuàng)新活動(dòng)不會(huì)停頓。
六、新資源紅利是創(chuàng)新的成果,但它同樣離不開(kāi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)
1.資源紅利是指土地、礦產(chǎn)、水資源等方面的優(yōu)勢(shì),一旦供給趨緊,這種優(yōu)勢(shì)就會(huì)消失
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展前期,土地、礦產(chǎn)、水資源等資源的豐富與否,是當(dāng)時(shí)各個(gè)國(guó)家走上工業(yè)國(guó)道路的發(fā)展實(shí)力的反映。當(dāng)時(shí)列強(qiáng)之間的爭(zhēng)奪,與掠奪廉價(jià)資源有關(guān)。這種情況至今沒(méi)有根本改變,所不同的只不過(guò)是采取合同方式或合資經(jīng)營(yíng)來(lái)掩蓋掠奪、獨(dú)占的行為。
2.新資源優(yōu)勢(shì)來(lái)自科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,也就是說(shuō)新資源優(yōu)勢(shì)來(lái)自技術(shù)創(chuàng)新
但不管怎樣,原有資源是在枯竭過(guò)程中,人們不斷地依賴(lài)科學(xué)技術(shù)去發(fā)展新資源。新的資源紅利隨科學(xué)技術(shù)進(jìn)步而產(chǎn)生。對(duì)稀缺資源、資源替代品的研究和開(kāi)發(fā),已經(jīng)越來(lái)越取得成績(jī)?梢哉J(rèn)為,新資源紅利同新科學(xué)技術(shù)紅利是不可分的,新資源紅利也可以被看成是新科學(xué)技術(shù)紅利的組成部分。
3. 水、土地、礦產(chǎn)等資源,只要是在技術(shù)創(chuàng)新條件下就不會(huì)枯竭,因?yàn)榭傆刑娲?/p>
所有資源之所以不會(huì)枯竭,如果從人類(lèi)社會(huì)的特殊性來(lái)看,可以得出三個(gè)結(jié)論:
第一,人類(lèi)社會(huì)從古至今,始終有尋找稀缺資源的替代品的愿望和對(duì)策;第二,人類(lèi)社會(huì)從古至今,還一直在選擇原材料和飲食原料,不停地舍棄不易得到的資源;第三,人類(lèi)社會(huì)從古至今,還在利用不斷遷移,甚至遠(yuǎn)距離遷移,來(lái)避免資源供給不足的困境。
4.因此,新資源紅利同樣是創(chuàng)新的產(chǎn)物,不停創(chuàng)新,新資源紅利就會(huì)長(zhǎng)存
新資源的發(fā)現(xiàn),利用和產(chǎn)生新的紅利,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和壯大的保證。這對(duì)世界不同國(guó)家都是重要的?梢哉f(shuō),不會(huì)轉(zhuǎn)換資源的選擇和開(kāi)發(fā)利用的國(guó)家,最終必然落后、衰落。
七、社會(huì)和諧紅利是影響最深遠(yuǎn)的紅利,它有賴(lài)于文化建設(shè)
1.社會(huì)和諧紅利的特殊性,以及社會(huì)和諧紅利產(chǎn)生的特殊途徑
社會(huì)和諧紅利特殊性之一:它是無(wú)形的,而不是像其他紅利那樣,通過(guò)某個(gè)主體行為而表現(xiàn)。
社會(huì)和諧紅利特殊性之二:它是累積而形成的,或者說(shuō)它可能是通過(guò)持久的工作而逐漸形成的。
社會(huì)和諧紅利特殊性之三:它是無(wú)聲無(wú)息擴(kuò)散的,默默地影響人們、滲透到人們之中,從而形成一種社會(huì)風(fēng)氣。
2.收入分配制度的改革,實(shí)際上是社會(huì)和諧紅利涌現(xiàn)的前提,醫(yī)療保健的新措施也如此
要實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧,既要深化收入分配制度改革,又要扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療保健制度改革,這兩方面的改革都同民生問(wèn)題緊密相連。具體的說(shuō),如果社會(huì)上收入差距過(guò)大,以及醫(yī)療保健制度改革遲緩,都會(huì)影響社會(huì)和諧,使社會(huì)和諧紅利顯示不出來(lái)。
3.社會(huì)資本概念的含義,以及如何建設(shè)和諧社會(huì),如何發(fā)揮社會(huì)資本的獨(dú)特作用
社會(huì)資本是一種無(wú)形資本,是一種人際關(guān)系,人們相互信賴(lài)的關(guān)系。也就是說(shuō),社會(huì)資本來(lái)自誠(chéng)信。沒(méi)有誠(chéng)信,社會(huì)資本不存在,社會(huì)和諧也不存在,從而也就談不到社會(huì)和諧紅利的涌現(xiàn)。
4.社會(huì)和諧紅利之所以是影響最深遠(yuǎn)的紅利,因?yàn)樗瑥V大人民群眾密切相關(guān)
社會(huì)和諧紅利的產(chǎn)生,實(shí)際上與所有的改革有關(guān)。這就是說(shuō),所有的改革綜合在一起,最終必定帶來(lái)社會(huì)和諧紅利。社會(huì)和諧紅利是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的成果。
八、總之,所有的新紅利都依賴(lài)我們的創(chuàng)造
1.以上提到的新改革紅利、新人口紅利、新科學(xué)技術(shù)紅利、新資源紅利和社會(huì)和諧紅利是互相關(guān)聯(lián)的
新的紅利不止一種,但各種紅利一直是相互聯(lián)系的。它們作為改革的成果,可能相互啟發(fā),相互促進(jìn)。這是規(guī)律,但任何規(guī)律都必須在實(shí)踐中經(jīng)受檢驗(yàn)。這樣,新紅利就能被人們所熟知了。“失敗為成功之母”,不完全正確,思路要改,“成功為成功之母”,是對(duì)的。
2.所有這些紅利今天仍處于剛開(kāi)始涌現(xiàn)或即將涌現(xiàn)的階段,但這已是很好的開(kāi)始
剛進(jìn)入21世紀(jì),國(guó)內(nèi)不少人擔(dān)心的是舊紅利陸陸續(xù)續(xù)消失,但就在這個(gè)時(shí)期,新的改革開(kāi)始了。例如農(nóng)民工流動(dòng)、農(nóng)民工學(xué)技藝、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)相繼增多,新的人口紅利涌現(xiàn)了。又如,改革的深化,特別是中共十八大以后,使新改革紅利、新科技紅利、新資源紅利不斷涌現(xiàn)。因此,人們的信心增加了。
3.所有紅利都依賴(lài)我們的創(chuàng)造,創(chuàng)造既指“從無(wú)到有”,也指“推陳出新”
“從無(wú)到有”,提出新產(chǎn)品、新能源、新設(shè)備,當(dāng)然屬于新創(chuàng)造。
“推陳出新”,使已有產(chǎn)品增加功能,使已有設(shè)備更有效,使新能源采掘更容易、用途更廣泛,這些同樣是創(chuàng)新。重要的不是生產(chǎn)要素重組,而是信息重組。21世紀(jì)是信息重組時(shí)代。
4.只要不停地有新紅利涌現(xiàn),我們就不用擔(dān)心我們的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)會(huì)衰退
經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段,原有發(fā)展方式的不足之處就會(huì)相繼反映出來(lái),這就是紅利喪失的主要原因。但只要不停地有創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè),發(fā)展方式就會(huì)更換,新的紅利就會(huì)出現(xiàn),經(jīng)濟(jì)會(huì)又上一個(gè)臺(tái)階。創(chuàng)新可以因發(fā)展階段不同而不停出現(xiàn),這就是前景。全世界皆如此,無(wú)一例外。
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