人民網(wǎng)上海12月22日電（董志雯）“自從有了居村黨建服務(wù)站點(diǎn)，基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用就有了重要陣地，黨員在居村發(fā)揮先鋒模范作用就有了載體平臺(tái)。”、“站點(diǎn)建在了家門口，陣地就在我們身邊。”近日，有基層黨組織、黨員向記者這樣反映。

2015年，上海市委出臺(tái)“創(chuàng)新社會(huì)治理，加強(qiáng)基層建設(shè)”“1+6”文件之后，全市加快推進(jìn)各類黨建服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。“截止目前，全市居村及以下黨建服務(wù)站點(diǎn)合計(jì)7000余個(gè)。”上海市黨建服務(wù)中心向記者介紹。

“加強(qiáng)居村黨建服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，是深化落實(shí)市委‘1+6’文件精神，推動(dòng)黨建引領(lǐng)社會(huì)治理創(chuàng)新的有效舉措，也是深化城市基層黨建工作，拓展基層黨組織政治功能和服務(wù)功能的重要抓手。”近日，上海召開推進(jìn)居村黨建服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)場會(huì)，市委組織部副部長鄭健麟指出。

聚力平臺(tái)

基層黨建陣地體系更加健全

奉賢區(qū)奉城鎮(zhèn)黨建微家

地處上海遠(yuǎn)郊的奉賢區(qū)奉城鎮(zhèn)，如今，“黨建微家”成了基層一線黨建陣地。鎮(zhèn)黨委在農(nóng)宅、社區(qū)、企業(yè)里的黨建服務(wù)陣地，不少黨員騰出了自家客堂間來做“黨建微家”，供黨員活動(dòng)。

“‘黨建微家’把黨旗插在了農(nóng)村宅基上，農(nóng)村黨員干事熱情更高，村民感覺也更踏實(shí)了！”75歲的“微家掌門人”金桂福告訴記者。

近年來，由于黨員人戶分離、人口老齡化、常態(tài)化教育管理機(jī)制缺失等原因，部分基層黨組織作用和功能出現(xiàn)弱化。為了更好地發(fā)揮黨員聯(lián)系群眾的作用，一批建在居民、村民家門口的黨建服務(wù)陣地應(yīng)運(yùn)而生。

據(jù)了解，上海正著眼于整合資源、延伸功能、做強(qiáng)平臺(tái)，正著力打造“街鎮(zhèn)社區(qū)黨建服務(wù)中心、居村黨建服務(wù)站、樓組、樓道、宅基地、街面等單元黨建服務(wù)點(diǎn)”的基層黨建陣地體系。

徐匯區(qū)凌云街道各居民區(qū)黨建服務(wù)站依托梅隴三村“綠主婦”、梅隴五村“茶友沙龍”、梅隴九村“創(chuàng)意環(huán)保手工制作”等居民區(qū)自治團(tuán)隊(duì)，圍繞小區(qū)生活重點(diǎn)難點(diǎn)問題開展工作，帶動(dòng)居民群眾群策群力，協(xié)同治理，在促進(jìn)鄰里和諧發(fā)揮重要作用。

靜安區(qū)臨汾路街道聞喜路555弄居民區(qū)，2010年時(shí)曾誕生了14戶“世博人家”，成為向海內(nèi)外賓客展示社區(qū)文化、上海魅力的名片。世博會(huì)結(jié)束后，街道黨工委傳承世博黨建的好方法，動(dòng)員其中的黨員在家門口換上了“黨員之家”的牌子，向小區(qū)居民、樓組黨員敞開大門，成為了樓組居民黨員議事、活動(dòng)的陣地。在他們的帶動(dòng)下，越來越多的黨員亮明身份�，F(xiàn)在，已有200多黨員家門口掛上了“黨員家庭”的牌子，黨小組活動(dòng)也從原來局限在黨小組長家，到現(xiàn)在黨員搶著“做東”，在“黨員之家”輪流開展。“黨員帶頭走訪，讓鄰里間關(guān)系和諧了，小區(qū)的事情也好辦了。”街道負(fù)責(zé)人告訴記者。

楊浦區(qū)設(shè)立的黨建服務(wù)站為居民區(qū)自治提供場地，由黨員骨干、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司等共同組建“議木堂”“黨建議事亭”“黨群議事會(huì)”等，發(fā)揮引領(lǐng)服務(wù)、反映訴求、化解矛盾作用。服務(wù)站為“雙報(bào)到”工作提供舞臺(tái)，駐區(qū)單位與居民區(qū)黨總支結(jié)對(duì)共建、擔(dān)任“大總支”委員，在職黨員認(rèn)領(lǐng)服務(wù)站公益項(xiàng)目，共同開展隨手公益、健康咨詢、文體活動(dòng)等。

“居村黨建服務(wù)站點(diǎn)的建立，有效緩解了居村黨組織資源不足的矛盾，有效激活了居村黨組織、居住單元黨支部或黨小組聯(lián)系服務(wù)群眾的動(dòng)能，也有效激發(fā)了居村黨務(wù)干部、黨小組長、黨建志愿者等骨干參與黨建服務(wù)、社會(huì)治理的熱情。”上海市黨建服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

一個(gè)個(gè)小站點(diǎn)，推動(dòng)黨建工作和服務(wù)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了黨建“大服務(wù)”。

學(xué)習(xí)課堂

黨員參與黨組織活動(dòng)更加便捷

共和新路街道洛善居民區(qū)黨建服務(wù)站

靜安區(qū)共和新路街道洛善小區(qū)是一個(gè)高檔商品房小區(qū)。居民區(qū)黨總支在物業(yè)公司黨組織的大力支持下，把小區(qū)會(huì)所打造為居民健身、娛樂的場所，布置成為黨建服務(wù)站，設(shè)立黨員遠(yuǎn)教終端站點(diǎn)，配置黨旗、黨徽，安排黨員志愿者值班，成為居民區(qū)黨員學(xué)習(xí)、議事、活動(dòng)的固定陣地，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

嘉定區(qū)通過推動(dòng)政治學(xué)習(xí)進(jìn)宅基、組織生活進(jìn)家門，就近就便開設(shè)黨員學(xué)習(xí)“微課堂”，使得黨員不出居村、不出樓組，不出宅基，便可參加學(xué)習(xí)、參與活動(dòng)。

“現(xiàn)在，參加活動(dòng)更加便捷了，互相之間更加熟悉了，活動(dòng)更加豐富了，感情更加深厚了”。老黨員們?nèi)缡钦f。

楊浦區(qū)長白新村街道社區(qū)黨校分教學(xué)點(diǎn)

記者走訪發(fā)現(xiàn)，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展以來，上海各居村黨建服務(wù)站點(diǎn)成了建在黨員家門口的學(xué)習(xí)課堂，是黨組織就地、就近教育管理服務(wù)黨員的活動(dòng)陣地。

服務(wù)窗口

聯(lián)系服務(wù)群眾更加精準(zhǔn)有效

“有困難來找我們黨員。”一句平實(shí)的話語，背后卻有著一個(gè)響亮的承諾。

青浦區(qū)練塘鎮(zhèn)泖甸村黨員家庭服務(wù)點(diǎn)

家住青浦區(qū)練塘鎮(zhèn)泖甸村的虞阿婆向服務(wù)點(diǎn)求助，其獨(dú)自撫養(yǎng)上小學(xué)的孫女，僅憑退休金生活，經(jīng)濟(jì)困難。服務(wù)點(diǎn)馬上將此事告知村“兩委”，為改善祖孫的生活，村里為阿婆安排了清理垃圾等力所能及的工作，并為其孫女申請(qǐng)了低保，減輕了生活壓力。

楊浦區(qū)長白街道在安圖、控江路18弄等居民區(qū)黨建服務(wù)站建立“管家中心”、“議木堂”，搭建了民情窗口、互動(dòng)平臺(tái)，讓群眾反映問題的渠道更直接，議事協(xié)商更暢通，群策群力解決了電梯改造、環(huán)境整治等問題，讓百姓受益。

虹口區(qū)嘉興路街道定期組織居民區(qū)黨建服務(wù)站負(fù)責(zé)人調(diào)研分析各自特色，形成“一站點(diǎn)一特色”，以特色吸引轄區(qū)各類黨組織和黨員群眾的參與，以特色來展示黨組織和黨員風(fēng)采，形成共建共享正能量。經(jīng)多年培育，27個(gè)黨建服務(wù)站均建立了各具特色的黨員志愿者工作室。

長寧、黃浦、徐匯、松江等區(qū)通過站點(diǎn)及時(shí)回應(yīng)群眾訴求，許多居村書記說，現(xiàn)在“站出來的黨員更加多了，各種情況更加聽得到了、問題更加能夠解決了”。

在基層黨員們看來，自從有了黨員家庭服務(wù)點(diǎn)，村級(jí)黨組織便有了更靈活的“耳”、“嘴”和“腿”，黨員常到服務(wù)點(diǎn)坐一坐，把事情議一議、評(píng)一評(píng)，主動(dòng)參與到黨組織的工作中，延伸了工作觸角，挖掘黨組織的“潛在能源”，激活了基層黨組織的“神經(jīng)末梢”。

現(xiàn)如今，“百姓動(dòng)嘴，黨員跑腿”成了上海不少黨建服務(wù)站的常態(tài)場景。

聯(lián)動(dòng)紐帶

基層黨建重心下移更加凸顯

如何提供“百花齊放”的服務(wù)，讓黨員群眾們齊點(diǎn)贊，是黨建服務(wù)站運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。黨建服務(wù)站將更多黨建服務(wù)資源被輸送到基層，充實(shí)了基層社區(qū)治理的能量。

閔行區(qū)在開展“創(chuàng)建全國衛(wèi)生城區(qū)”活動(dòng)中，各黨建服務(wù)站將民意、問題進(jìn)行梳理歸類、跟蹤反饋等工作，配合“說說百姓身邊的煩心事，看看閔行的短板在哪里”的大討論活動(dòng)，把上級(jí)黨組織的聲音、關(guān)懷、服務(wù)及時(shí)送至黨員群眾的家門口，受到了黨員群眾們的紛紛點(diǎn)贊。

“有了居村黨建服務(wù)站點(diǎn)，多了一個(gè)上級(jí)黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁和平臺(tái)，有效促進(jìn)了上級(jí)黨組織工作重心的下移。”一位村居書記這樣評(píng)價(jià)。

“星星之火、星羅棋布”，如今，在上海，零距離、嵌入式、接地氣的居村黨建服務(wù)站點(diǎn)正日益成為基層黨建工作的第一線陣地，成為基層黨組織和黨員開展活動(dòng)、發(fā)揮作用的根據(jù)地，也越來越成為上海黨建引領(lǐng)社會(huì)治理創(chuàng)新的一抹亮色。