人民網(wǎng)福州12月22日電（吳隆重）不準開公司、不能辦貸款，不能入住高檔酒店……許多“老賴”生活空間被依法壓縮。近年來，福建各地法院發(fā)起多輪清理執(zhí)行積案行動，更令罔顧履行法律義務(wù)的失信被執(zhí)行人膽戰(zhàn)心驚。

2016年3月，最高人民法院法院院長周強在十二屆全國人大四次會議承諾，要用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難問題，福建省提出在兩年內(nèi)基本解決執(zhí)行難目標。

各級法院主動跟進，迅速掀起“執(zhí)行風(fēng)暴”，通過三級法院聯(lián)合聯(lián)動、協(xié)同作戰(zhàn)，著力破解財產(chǎn)處置變現(xiàn)難、打擊拒執(zhí)不力、聯(lián)動機制不暢等10大難題。據(jù)福建省高級人民法院統(tǒng)計，今年1-11月，福建各級法院執(zhí)結(jié)各類執(zhí)行案件19.7萬余件，同比上升72%；清理執(zhí)行積案38萬余件，清理執(zhí)行案款85.3億元，已經(jīng)發(fā)放61.3億元，取得明顯戰(zhàn)果。

透明公正，信息化查控助推“執(zhí)行風(fēng)暴”

一駕飛機在晉江機場降落，乘客黃某走出艙門，已守候多時的執(zhí)行法官向其出示拘留決定書，令這名被執(zhí)行人措手不及……原來，法官與公安部門提前布控，在黃某購買航班機票時即掌握其行蹤。這是當?shù)胤ㄔ涸诮�日全省法院系統(tǒng)執(zhí)行大會戰(zhàn)集中行動中的震撼一幕。

無獨有偶。10月23日，在龍巖西高速互通口，另一名“老賴”黃某開著寶馬剛要上高速，沒想到車子被截住，原來車牌被“電子眼”監(jiān)控到，執(zhí)行人員迅速趕來，依法查扣這輛寶馬車，讓他先還清執(zhí)行款32萬元，網(wǎng)絡(luò)查控手段使法院執(zhí)行工作如虎添翼。

福建省在今年6月份被列為全國“兩年基本解決執(zhí)行難”的19個重點省份之一。為了破解執(zhí)行難，實現(xiàn)“到年底大見成效”的執(zhí)行工作目標，福建法院系統(tǒng)于10月份開始開展“年底執(zhí)行大會戰(zhàn)”，并于12月16日開展集中統(tǒng)一行動，統(tǒng)一發(fā)布執(zhí)行通告，敦促被執(zhí)行人主動履行法律義務(wù)。據(jù)介紹，此次集中行動中，全省法院借助現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，構(gòu)建集執(zhí)行短信互動、網(wǎng)上查詢、老賴曝光、網(wǎng)絡(luò)拍賣于一體的執(zhí)行公開平臺，確保執(zhí)行全程可留痕、能公開、受監(jiān)控，讓當事人感受到公開、透明與公正。

統(tǒng)一行動當天，各設(shè)區(qū)市法院系統(tǒng)執(zhí)行部門強勢出擊，對列入集中行動的系列案件進行強制執(zhí)行，一批涉案轎車和廠房機器設(shè)備被集中查扣，一批房產(chǎn)被集中評估拍賣，97名“老賴”被司法拘留或強制拘傳，多名涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定罪的“老賴”被公開審判，106名申請執(zhí)行人拿到了1000余萬元執(zhí)行款和司法救助金。

“以前疲于奔命追著‘老賴’，現(xiàn)在信息化手段讓執(zhí)行工作擁有利爪鋼牙。”福建省高院一位資深執(zhí)行法官表示，本次集中行動發(fā)揮了信息化優(yōu)勢，有效減低了執(zhí)法成本。據(jù)統(tǒng)計，使用網(wǎng)絡(luò)查控手段以來，全省法院查詢銀行存款760億元、車輛10萬余輛、土地31萬余宗、房產(chǎn)78503座、工商股權(quán)登記信息12萬余條。同時，福建全省94家法院使用淘寶網(wǎng)平臺開展網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作，自2014年5月來，全省累計進行網(wǎng)拍26791次，成交金額113億余元，為當事人節(jié)約傭金3.4億元。

“福建法院的執(zhí)行工作出實招硬招，可謂用了‘洪荒之力’。”多次見證現(xiàn)場執(zhí)行工作的全國人大代表林欣欣對執(zhí)行成效表示贊許。她希望“執(zhí)行風(fēng)暴”持續(xù)開展，讓更多老百姓手頭的生效法律文書變現(xiàn)為“真金白銀”。

敢于碰硬，破除實現(xiàn)公平正義的最后一道藩籬

解決執(zhí)行難是提高人民群眾獲得感和滿意度的民心工程，也是人民法院的職責(zé)所在。向“執(zhí)行難”宣戰(zhàn)，凸顯了法院執(zhí)行部門的勇氣與擔當。

“對失信被執(zhí)行人要敢于出擊果斷行動。”永春縣法院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)告訴記者，對于破解執(zhí)行難，主動作為很重要。近日的統(tǒng)一執(zhí)行集中行動當天，永春法院組織執(zhí)行隊伍，迅速抓獲8名“老賴”，法院干警還驅(qū)車70多公里，將一名遠在山區(qū)的“老賴”逮個正著。

碰硬是法院執(zhí)行工作的家常便飯。家住永春城關(guān)的許某因欠款257.3萬元，拒不履行法定償還義務(wù)，法院決定對其抵押的房產(chǎn)進行拍賣。許某拒絕將房產(chǎn)騰遷，嚴重影響拍賣進程。永春法院根據(jù)相關(guān)規(guī)定向供電、供水公司發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知，迅速對該住宅停水停電，并對許某某曉以利害，主動開始騰遷行動。“敢于碰硬，才能確保執(zhí)行工作公正、高效，發(fā)揮司法權(quán)利救濟、定紛止爭的功能。”一名帶隊到現(xiàn)場開展執(zhí)行工作的干部表示。

據(jù)介紹，泉州某制衣企業(yè)因經(jīng)營不善，于今年5月份停產(chǎn)，拖欠82名工人工資共計100多萬元，經(jīng)泉州市洛江區(qū)勞動爭議仲裁爭議委員會調(diào)解后，該限公司未按約定期限支付工資。當?shù)胤ㄔ航拥綇娭茍?zhí)行申請，依法查封該公司的辦公設(shè)備、機器設(shè)備、原材料，并進行評估拍賣，今年10月23日，通過網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，法院依法將成交價款47.2萬元優(yōu)先償付給這些工人。

今年6月，晉江某酒店與員工湯某存在工傷保險待遇糾紛，這家“有背景”的酒店拒不依法執(zhí)行償付義務(wù)，后來聽說執(zhí)行隊伍出發(fā)前來酒店了，立馬將3.2萬多元執(zhí)行款打入晉江法院賬戶。當?shù)胤ㄔ簣?zhí)行部門負責(zé)人介紹說，在與強勢被執(zhí)行人博弈中，往往需要敢執(zhí)、善執(zhí)、真執(zhí)、智執(zhí)，全力破除實現(xiàn)公平正義的最后一道藩籬。

懲戒“官賴”，依法呵護弱勢群體

“如今，‘官賴’的日子不好過了。”福州市一名人大代表觀摩了“執(zhí)行風(fēng)暴”現(xiàn)場后表示。

與“有背景”的企業(yè)相比，針對“官賴”（對被執(zhí)行人是國家機關(guān)公職人員的俗稱）的執(zhí)行案件歷來比較棘手。“官賴”在與債權(quán)人博弈中往往處于強勢地位，甚至以權(quán)壓法、干擾執(zhí)法。

據(jù)介紹，近日福建南平紀委、組織部、政法委等部門通報了200多名包括“官賴”在內(nèi)的特殊主體被執(zhí)行人，其中，2名處級干部因拒不履行判決被調(diào)整工作崗位；日前，三明中級人民法院通過當?shù)鼐W(wǎng)站上公布了兩批“官賴”名單，迅速引發(fā)網(wǎng)友圍觀，一些被執(zhí)行人開始主動履行法院判決。

在石獅市，“官賴”遭到有關(guān)部門“合圍”。當?shù)亟M織人事、紀檢監(jiān)察、公安交管等24個部門共同發(fā)出《聯(lián)合懲戒失信被執(zhí)行人實施方案》，規(guī)定凡是被石獅法院列為失信被執(zhí)行人的，將受到聯(lián)動部門對其在信貸、信譽、信用等方面的懲戒，讓失信被執(zhí)行人“一朝失信，終日惶惶”。

據(jù)了解，最高人民法院、福建省委政法委肯定并轉(zhuǎn)發(fā)了石獅市的執(zhí)行工作經(jīng)驗，參照相關(guān)做法，目前廈門、龍巖、南平等地都相繼建立了執(zhí)行聯(lián)動和信用懲戒機制。

福建高院執(zhí)行局副局長陳本亮透露，目前福建省進一步建設(shè)一個“聯(lián)合信用懲戒平臺”，通過這一平臺，打通信息壁壘，實現(xiàn)對失信被執(zhí)行人名單信息的自動比對、攔截、監(jiān)督與懲戒，建立多部門聯(lián)合懲戒、精準發(fā)力的無形大網(wǎng)，在更大范圍內(nèi)震懾“官賴”，加大破解執(zhí)行難力度。

據(jù)介紹，2017年，福建法院系統(tǒng)計劃組織春、夏、秋、冬四場執(zhí)行戰(zhàn)役，分別側(cè)重解決當事人反映強烈的信訪案件、上級法院監(jiān)督和各方關(guān)注的案件、涉金融案件，涉黨政機關(guān)案件，涉民生案件，抓緊推動拓寬被執(zhí)行人財產(chǎn)發(fā)現(xiàn)渠道、失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒等長效機制的建立健全，確保兩年內(nèi)實現(xiàn)基本解決執(zhí)行難。