邊走邊思

《邊走邊思》是汽車行業(yè)資深人士邊思遠(yuǎn)在“E車匯”開設(shè)的專欄，它將成為今后我們每周的固定欄目，希望您能從中獲取知識(shí)。

雖定位為“汽車圈非主流邊緣專欄作者”，但位卑未敢忘國(guó)愁。新能源汽車作為一種新的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，牽動(dòng)著筆者的心思和目光。雖總不識(shí)趣地潑“冷水”，但支持新能源汽車又好又快發(fā)展的心總是熱的。

7月6日國(guó)務(wù)院在西安召開的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)上，馬凱副總理強(qiáng)調(diào)，要抓好五大體系的建設(shè)：加強(qiáng)安全技術(shù)支撐體系，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，以技術(shù)來保障安全；建立安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范體系，結(jié)合技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快推進(jìn)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)制定；強(qiáng)化遠(yuǎn)程運(yùn)行的監(jiān)控體系，以建立體系、統(tǒng)一要求、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，來加快覆蓋國(guó)家、地區(qū)、企業(yè)運(yùn)行的一個(gè)監(jiān)控平臺(tái)；健全安全責(zé)任體系，明確生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，狠抓落實(shí)，做到全面覆蓋、無縫連接；建立安全法規(guī)體系，圍繞標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管、處罰、問責(zé)等環(huán)節(jié)，要建立起新能源汽車安全的法規(guī)體系。

7月20日起，筆者先后在著名的《E車匯》公眾號(hào)發(fā)布系列專欄文章——《一個(gè)200位賣家趕“新能源”廟會(huì)的故事》、《電動(dòng)汽車：是小白鼠還是還是小蘋果？》、《如果保障不了電動(dòng)汽車的安全性，寧可把發(fā)展速度放慢些！》、《新能源汽車：這里的變革靜悄悄！》，這些文章提及的憂慮，也正是國(guó)家政府層面正研究和破解的課題，這從8月21日中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)在鄭州舉辦的“安全保障、創(chuàng)新引領(lǐng)”夏季論壇可見一斑。

1

工信部：沒有安全就沒有新能源汽車的未來

正如工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司司長(zhǎng)李東所言，當(dāng)前的新能源汽車的發(fā)展態(tài)勢(shì)實(shí)屬來之不易：前7個(gè)月銷售達(dá)20.7萬輛，同比增長(zhǎng)近1.2倍；整車、電池、電機(jī)等關(guān)鍵原材料都基本實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，部分產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)批量出口，形成自主安全可控、體系相對(duì)完整的新能源汽車的產(chǎn)業(yè)鏈；電池特別是鋰離子電池能量密度較2012年提高1.5倍，價(jià)格降幅超過50%；產(chǎn)、學(xué)、研、用協(xié)同發(fā)展，聯(lián)合開展技術(shù)研發(fā)特別是不少企業(yè)在海外設(shè)立研發(fā)中心開展全球布局。整車的分時(shí)租賃、微公交、眾籌建樁等這些新模式應(yīng)用也取得明顯進(jìn)展。新能源汽車發(fā)展已站到新平臺(tái)上、達(dá)到新高度，應(yīng)從一個(gè)新角度來研究新能源汽車的發(fā)展。

工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司司長(zhǎng)李東

聽話聽音，李司長(zhǎng)“但是”后的才是焦點(diǎn)：新能源汽車發(fā)展雖然取得明顯進(jìn)步，但是發(fā)展的基礎(chǔ)仍需打牢。主要體現(xiàn)在動(dòng)力電池的核心技術(shù)仍然在突破中，充電設(shè)施的配套服務(wù)仍然在加快地解決滯后問題，特別是這次會(huì)議談到的安全問題，隱患正在逐步的顯現(xiàn)，整車性能品質(zhì)還沒完全達(dá)到消費(fèi)者的需求。

和傳統(tǒng)汽車相比，新能源汽車增加一些起火甚至爆炸等安全的風(fēng)險(xiǎn)。2011年以來，我國(guó)發(fā)生的電動(dòng)汽車事故31起中，其中2015年有9起，今年上半年8起。隨著保有量的快速增長(zhǎng)，車輛、電池及線束的老化問題，安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增大。

為了降低安全風(fēng)險(xiǎn)，工信部和能源局此前分別組織開展全國(guó)范圍的新能源汽車和充電設(shè)施的安全專項(xiàng)檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、質(zhì)量控制、售后服務(wù)等方面還是存在著隱患，有些地方的安全監(jiān)控、管理制度還存在著一些漏洞。

新能源汽車的安全問題既重要又復(fù)雜，涉及到全產(chǎn)業(yè)鏈，也涉及產(chǎn)品全生命周期。從全產(chǎn)業(yè)鏈來說，事故原因涉及到的電池單體、電池組和管理系統(tǒng)、線束、高壓部分、充電樁、充電站等。據(jù)統(tǒng)計(jì)近來的新能源汽車17起事故中，有4起是電池系統(tǒng)的事故，有6起是相關(guān)部件的事故，有2起是充電系統(tǒng)缺陷引起的，還有5起是違規(guī)改裝或者不當(dāng)使用引起的。從全生命周期看，安全問題涉及的電池及整車的制造存儲(chǔ)、運(yùn)輸使用維護(hù)、報(bào)廢回收拆解等全周期的各個(gè)環(huán)節(jié)中。去年以來動(dòng)力電池的存儲(chǔ)運(yùn)用、整車運(yùn)行、老舊車的擱置這幾個(gè)環(huán)節(jié)都出現(xiàn)安全的事故。安全問題是發(fā)展新能源汽車必須要解決的問題，如果沒有安全也就沒有新能源汽車的未來。

為充分發(fā)揮節(jié)能和新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部際聯(lián)席會(huì)議制度，工信部將與財(cái)政部、科技部積極配合，履行好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職責(zé)，從三個(gè)環(huán)節(jié)重點(diǎn)做好工作。

第一個(gè)環(huán)節(jié)是準(zhǔn)入。建立完善標(biāo)準(zhǔn)體系，工信部已組織制定電動(dòng)汽車遠(yuǎn)程監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)。電動(dòng)客車安全條件即將發(fā)布實(shí)施。提高準(zhǔn)入門檻，工信部已組織修訂新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品準(zhǔn)入規(guī)則，擬大幅度提高企業(yè)的研發(fā)能力和生產(chǎn)條件要求，提高性能和安全的要求，目前正在網(wǎng)上開展公示。

第二個(gè)環(huán)節(jié)是生產(chǎn)銷售。督促企業(yè)做好生產(chǎn)一致性的監(jiān)督，確保生產(chǎn)實(shí)際銷售的產(chǎn)品符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的法規(guī)要求，并已公告生產(chǎn)的樣品性能指標(biāo)要達(dá)到一致。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，建立整車動(dòng)力電池市場(chǎng)的抽樣檢驗(yàn)制度，對(duì)存在嚴(yán)重隱患、故意造假的要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

第三個(gè)環(huán)節(jié)是使用。加快健全運(yùn)行的監(jiān)管體系，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫，推進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)、地方和中央政府三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)，利用信息化手段來實(shí)現(xiàn)對(duì)新能源汽車充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。督促生產(chǎn)企業(yè)不斷提高售后服務(wù)能力，信守產(chǎn)品的質(zhì)保承諾，合理布局售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)新能源汽車安全檢驗(yàn)的管理，研究適用新能源汽車特點(diǎn)的檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)周期。

2

科技部：新能源汽車安全問題急需解決

科學(xué)技術(shù)部副部長(zhǎng)陰和俊在發(fā)言中欣喜表示，新能源汽車正成為新一輪科技革命的重要載體。電動(dòng)汽車在全生命周期內(nèi)比傳統(tǒng)汽車具有更好的能源和環(huán)境效益。在輕量化方面更能平衡輕量化材料導(dǎo)致的成本上升，更能夠帶動(dòng)輕量化的規(guī)模應(yīng)用。

電動(dòng)汽車是智能化的最佳平臺(tái)，智能化和電動(dòng)化相互促進(jìn)。互聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)相互交融，形成網(wǎng)聯(lián)化的交通，構(gòu)成了新的交通能源信息系統(tǒng)。2011年—2015年全球新能源汽車年銷量增長(zhǎng)迅猛，從5萬多輛增長(zhǎng)到50萬輛，總保有量達(dá)到130萬輛的規(guī)模。我國(guó)新能源汽車技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化取得重大進(jìn)展，技術(shù)創(chuàng)新取得顯著進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程處于引領(lǐng)地位。例如，磷酸鐵鋰動(dòng)力電池單體的能量密度從2007年每公斤90瓦時(shí)提高到接近每公斤140瓦時(shí)。三元材料動(dòng)力電池單體的能量密度達(dá)到每公斤200瓦時(shí)，與國(guó)際水平基本同步。

科學(xué)技術(shù)部副部長(zhǎng)陰和俊

前面說的是鋪墊，后面說的才是重點(diǎn)。陰部長(zhǎng)指出，隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的快速推進(jìn)，也暴露出一些問題，其中安全問題急需解決，特別是近一年以來，電動(dòng)汽車安全事故呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)，除少部分低水平的新能源汽車產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)原因外，也有由于自身安全防護(hù)性不足、充電和運(yùn)營(yíng)監(jiān)控防護(hù)不夠等所導(dǎo)致的安全事故。新能源汽車安全是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到新能源汽車整車的安全、動(dòng)力電池單體及系統(tǒng)的安全、充電基礎(chǔ)設(shè)施安全等諸多環(huán)境，需整車與動(dòng)力電池以及基礎(chǔ)設(shè)施各方面共同努力。

2015年下半年開始，科技部聯(lián)合財(cái)政部、工信部、發(fā)改委、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委等部門，共同組織實(shí)施十三五國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃新能源汽車試點(diǎn)專項(xiàng)，深化充電驅(qū)動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，加強(qiáng)“三縱三橫”技術(shù)研發(fā)的部署，從基礎(chǔ)科學(xué)問題、共性核心關(guān)鍵、動(dòng)力系統(tǒng)技術(shù)、集成開發(fā)與示范四個(gè)層次和動(dòng)力電池與電池的管理系統(tǒng)、電機(jī)驅(qū)動(dòng)與電力電池總成、電動(dòng)汽車智能化、燃料電池動(dòng)力系統(tǒng)、插電增程式混合動(dòng)力系統(tǒng)、純電動(dòng)系統(tǒng)等六個(gè)方向進(jìn)行研發(fā)部署，完善我國(guó)新能源汽車研發(fā)體系，升級(jí)新能源汽車技術(shù)平臺(tái)，目標(biāo)是到2020年建立起完善的電動(dòng)汽車動(dòng)力系統(tǒng)科技體系和產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更加有力的科技支撐。

3

交通部：交通用產(chǎn)品不是試驗(yàn)田

交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長(zhǎng)蔡團(tuán)結(jié)在發(fā)言中說：“安全保障，創(chuàng)新引領(lǐng)”正切中行業(yè)要害，是大家非常關(guān)心的問題。交通運(yùn)輸部明確將發(fā)展新能源汽車作為改善交通運(yùn)輸?shù)妮d體，多措并舉、綜合施策，包括以公交為載體推進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用，包括配合財(cái)政、工信等部門調(diào)整優(yōu)化一些運(yùn)營(yíng)車輛的補(bǔ)助政策等。2015年，全國(guó)新能源公交車輛達(dá)到8.6萬輛，同比增長(zhǎng)136%，其中純電動(dòng)車3.6萬輛，同比增長(zhǎng)3.9%，全國(guó)共有純電動(dòng)出租汽車7000多輛，同比增長(zhǎng)72%。

話鋒一轉(zhuǎn)，蔡司長(zhǎng)披露，雖然有很多產(chǎn)品不能適應(yīng)交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展需要，有很多廠家的服務(wù)不能滿足交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)需要，當(dāng)然也有很多產(chǎn)品的性能，特別是安全性能不能滿足老百姓的安全出行需要。新能源汽車已從“試用”向“能用”過渡，但離“好用”距離還很大、差距還很大。許多矛盾和問題需要共同研討，特別是針對(duì)今天的主題“安全”。

今年1—8月北京、深圳、上海、珠海、南京等地發(fā)生14起純電動(dòng)和混合動(dòng)力客車的燃燒事故，造成較大的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。經(jīng)調(diào)查分析，多數(shù)原因是電池組技術(shù)故障，特別是夏季高溫的情況下容易出現(xiàn)電池?zé)崾Э氐葐栴}。去年有的客車生產(chǎn)企業(yè)的新能源汽車都在等電池，因?yàn)楣┎粦?yīng)求，導(dǎo)致其中20%—30%的電池是不合格的。

對(duì)于當(dāng)前還存在不確定性且有變數(shù)的新能源汽車時(shí)局，筆者和幾位汽車觀察員和評(píng)論員的建議是，還是多觀察，多積累，多做好眼前的事！