10月24日，第三屆世界大城市交通發(fā)展論壇召開，市交通委主任周正宇以《北京交通發(fā)展與對策》為題，描繪北京緩堵目標(biāo)：從2018年起，小客車指標(biāo)將繼續(xù)減少5萬，每年變?yōu)?0萬個指標(biāo)。這種縮水狀態(tài)將持續(xù)到2020年，本市小客車總量控制在630萬輛以內(nèi)。同時，控制小客車使用強度已經(jīng)進(jìn)入立法程序。

2015年機動車僅增0.5%

2011年，北京市開始實施小客車調(diào)控。機動車增幅從19.66%迅速下滑至3.64%，隨后幾年增幅一直控制在4.56%以內(nèi)。其中，2015年增幅最小，僅0.5%。交通部門解釋，這主要是因為當(dāng)年出臺了強制報廢新規(guī)，一批車輛被報廢。這與新增的小汽車相互抵消了一部分。

2018年開始，機動車保有量將再次出現(xiàn)下滑。目前，本市小客車指標(biāo)年度配額為15萬個，其中普通指標(biāo)額度9萬個，示范應(yīng)用新能源指標(biāo)額度6萬個。自2018年起，北京市小客車指標(biāo)將再次壓縮，減少到每年10萬個。同時，隨著新能源車指標(biāo)比例繼續(xù)提高，普通小客車指標(biāo)中簽率很可能再探新低。

機動車排放5年降25%

私人新能源車比例增加的同時，配套充電設(shè)施正在推廣。目前，已經(jīng)有20家中石化加油站配備了充電設(shè)施。

本市公交、出租也將電動化、新能源化。預(yù)計到2017年，機動車污染物排放總量將比2012年削減25%，車用燃油總量將降低5%。

“交通能源結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化的同時，市民出行結(jié)構(gòu)也會調(diào)整。”周正宇說，到2020年，中心城區(qū)綠色出行比例會提高到75%，小汽車出行比例從現(xiàn)在的32%左右下降到25%。這些都將為改善空氣質(zhì)量貢獻(xiàn)力量。

單雙號限行緩堵50%

雖然機動車增幅有所緩解，但北京的路網(wǎng)，尤其是城區(qū)道路實現(xiàn)規(guī)劃率已經(jīng)達(dá)到八九成，所以交通指數(shù)從2011年的4.8逐步增長到2015年的5.7。專家稱，尤其是2015年以來，受到網(wǎng)絡(luò)約車、油價下調(diào)等多種因素影響，指數(shù)有所上升。

緩堵無疑只能在管理上動腦筋。市交通委介紹，城六區(qū)里，當(dāng)屬中心城區(qū)擁堵最嚴(yán)重，而石景山區(qū)最暢通。“即使是單雙號期間，全市交通擁堵指數(shù)平均下降50%，二環(huán)和三環(huán)也僅下降13%。”周正宇介紹，緩解這種向心作用，根本上是從源頭減少交通需求，增強城市布局合理性，降低小客車指標(biāo)配置總量，同時降低小汽車使用強度，并引導(dǎo)采取錯峰出行等措施。

城市的路網(wǎng)也將更加完善。由4條環(huán)線和17條放射線組成、路網(wǎng)總里程約399公里的北京城市快速路，目前已建成91.7%。其中，西外大街西延、姚家園路、京密路和麗澤路均屬在建項目，預(yù)計年內(nèi)開工。“以往緩堵工程項目前期手續(xù)辦理需要850個工作日，為了提升本市緩堵效率，這個時間被壓縮至150個工作日。”周正宇說，在行政審批上，本市已為緩堵工程提速。

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停車家底兒年內(nèi)發(fā)布

緩解停車難，成為與會專家熱議話題。就北京而言，城市人均居住面積僅31平方米，車均停車面積為30平方米。周正宇直言：“與高額房價相比，車位價格并未體現(xiàn)土地稀缺。”

為了徹底緩解停車難，北京市交通委從去年開始啟動停車普查，未來3個月內(nèi)首份北京停車家底兒將發(fā)布。“考慮到出行和居住需求，一車應(yīng)該配備1.2個車位。”市交通委新聞發(fā)言人容軍說，治理停車的思路是從社區(qū)等小區(qū)域入手，首先滿足夜間居住停車，力爭實現(xiàn)停車入位。

公共交通出行舒適度也將逐步提高。以軌道交通為例，早高峰滿載率超過120%的區(qū)域占總里程的7.38%，還有8.5%的路段滿載率超過100%。未來，北京將建設(shè)軌道上的京津冀，城市軌道在未來4年內(nèi)將超過1000公里，23條、1000公里的城際鐵路線也將啟用，這些軌道線連接成網(wǎng)，將分散目前的大客流。