海東:努力打造精神文化核心高地的化隆教育
近年來,化隆回族自治縣認真貫徹落實黨和國家民族教育方針政策,把教育事業(yè)作為民族振興的基石,堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略不動搖,把民族教育作為提升群眾綜合素質(zhì)、構(gòu)建和諧社會、促進民族經(jīng)濟和民族事業(yè)快速發(fā)展的大事來抓。不斷優(yōu)化教育資源配置,完善教育設(shè)施,積極構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展民族教育體系,教育事業(yè)呈現(xiàn)出義務(wù)教育不斷鞏固、高中教育穩(wěn)步提高、學(xué)前和成人教育健康發(fā)展、教育教學(xué)質(zhì)量不斷提升、師資隊伍不斷優(yōu)化、辦學(xué)條件不斷完善的良好發(fā)展勢頭,在教育質(zhì)量與教學(xué)管理、學(xué);A(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)等各個方面亮點紛呈,取得了明顯成效。
同時,以義務(wù)教育均衡發(fā)展為重點,以細化管理為主線,以提升教育質(zhì)量為核心,以強化督導(dǎo)為抓手,積極踐行社會主義核心價值觀,加強民族團結(jié)教育,強化師生德育工作和愛國主義教育,全面提升師生整體素質(zhì),努力辦好人民滿意的教育,努力打造精神文化核心高地,使全縣教育事業(yè)發(fā)展步入了快車道,可謂碩果累累。
目前,化隆教育已經(jīng)形成了涵蓋學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、民族教育、職業(yè)教育、特殊教育的完整現(xiàn)代教育體系。在2015年度全市教育考核中,名列全市第一;在2016年高考中,再創(chuàng)佳績,“三喜”臨門:一是重點大學(xué)上線率穩(wěn)步提高,848名考生842人上線,上線率99.3%,本科上線355人,其中重點本科127名,分別比上年提高了6%和4%。二是考生含金量不斷提高,500分以上考生達15人,創(chuàng)化隆高考歷史新高。 三是縣民族中學(xué)成績斐然,考生上線率91.7%,其中本科以上25人,上線率23%,比上年提高了7%。
蒸蒸日上的化隆教育呈現(xiàn)出一派和諧發(fā)展的良好勢頭……
加大投入 改善辦學(xué)條件
目前,化隆全縣共有學(xué)前教育場所、中小學(xué)校275所,其中幼兒園59所,教學(xué)點126個,小學(xué)73所,九年一貫制學(xué)校6所,初級中學(xué)5所,完全中學(xué)4所(含民族中學(xué)1所),職業(yè)技術(shù)學(xué)校1所,特殊教育學(xué)校1所;各級各類學(xué)校共有學(xué)生36881人,教職工1881人,專任教師1789人;全縣 “雙語”教育涉及14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)55所學(xué)校204個教學(xué)班,其中小學(xué)51所173個教學(xué)班,初中3所22個教學(xué)班,完全中學(xué)1所9個高中教學(xué)班。 “雙語”教育生源主要集中在雄先、查甫、金源、塔加4個藏族鄉(xiāng)和德恒隆、初麻、石大倉等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的藏族村,共有學(xué)生4304名,其中小學(xué)生2736名,初中生1112名,高中生456名,F(xiàn)有雙語教師106名。
在改善辦學(xué)條件中,化隆縣教育部門搶抓國家實施農(nóng)村初中改造、校安工程、標準化學(xué)校、薄弱學(xué)校改造、學(xué)前教育等項目的機遇,積極爭取資金,以此加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,不斷改善辦學(xué)條件。2011年以來,共實施各類項目345項,總投資6.87億元,使教育陣地成為了“現(xiàn)代嶄新的教學(xué)樓、時尚漂亮的校門、硬化寬闊的操場、花香樹綠的校園”,使各類校園成為了化隆縣最漂亮的地方和地標性建筑。
在這一工作中,化隆縣教育部門優(yōu)先加大“雙語”學(xué)校,特別是邊遠山區(qū)學(xué)校的投入力度。2011年以來,爭取標準化學(xué)校、薄弱學(xué)校改造等項目資金1.43億元,先后修建德恒隆民族寄宿制小學(xué)、縣民族中學(xué)、金源科巴村幼兒園、查甫鄉(xiāng)下曲加等39所“雙語”學(xué)校,總建筑面積6.58萬平方米。著力改善“雙語”教師生活條件,2012年以來,為“雙語”學(xué)校修建教師周轉(zhuǎn)房385套,有效解決了廣大教師的住房問題。優(yōu)先解決“雙語”學(xué)校供暖問題。2013年以來,累計投資201.5萬元為雄先、金源、塔加、德恒隆中心學(xué)校和德恒隆民族寄宿制學(xué)校安裝了鍋爐。全力實施標準化學(xué)校建設(shè)信息化、教育技術(shù)裝備項目,對民族中學(xué)、金源中心、德恒隆鄉(xiāng)民族寄宿制學(xué)校等9所學(xué)校配備信息化設(shè)備、體音美教學(xué)設(shè)備和理化生教學(xué)儀器,累計投入1709.3萬元,為民族教育的持續(xù)、健康發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。
招賢納才增強師資力量
在師資隊伍建設(shè)工作中,化隆教育部門以優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)為抓手,加強學(xué)校班子建設(shè),建立健全教師隊伍管理、選拔和激勵三個機制,在校長和中層干部中實行平等競爭、擇優(yōu)選任的考核任用機制,將校長、副校長交流和調(diào)整相結(jié)合,先后選派32名校長到浙江大學(xué)、北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)等高校實地培訓(xùn)學(xué)習(xí);選派25名校長參加了省級培訓(xùn)。通過培訓(xùn),提高校長專業(yè)素質(zhì)和管理能力。實施對全縣中小學(xué)“十星級”學(xué)校的全面考評,完善評價機制,加強對學(xué)校的督導(dǎo)和管理水平,為進一步配齊、配強、配好學(xué)校班子提供了依據(jù)。建立正常的教師補充交流機制,僅2015年,縣教育局面向全省公招教師187人,招聘免費師范生10名,為教師隊伍補充了新鮮血液,加強了隊伍建設(shè)的力度。同時,開展縣、鎮(zhèn)教師到邊遠山區(qū)學(xué)校支教制度。近一年來,共選派58名優(yōu)秀教師到三類薄弱學(xué)校及缺編教師學(xué)校進行支教,進一步優(yōu)化了師資配置,減緩了基層學(xué)校教師緊缺的壓力。
在師資力量配備工作中,嚴格實行“按需設(shè)崗、平等競爭、擇優(yōu)聘用”的教師聘任制度,教師隊伍整體素質(zhì)不斷提高,全縣小學(xué)教師大專以上學(xué)歷達85.7%,初中教師本科學(xué)歷達66%,高中教師學(xué)歷合格率達78.2%,取得研究生學(xué)歷教師16名。為健康發(fā)展 “雙語”教育,2006年至2010年招聘“雙語”特崗教師25名,2014年至今面向全省公開招聘“雙語”教師22名。同時,不斷加大“雙語”教師培訓(xùn)力度。近年來先后組織全縣“雙語”教師在青海師大、青海民大等院校進行普通話、國培、藏區(qū)學(xué)校教務(wù)主任質(zhì)量提升、民族寄宿制校長、學(xué)前教師、“雙語”骨干教師、“雙語”校長、現(xiàn)代教育網(wǎng)絡(luò)等培訓(xùn)260余人(次)。通過各級各類培訓(xùn),校長的管理水平不斷提升,教師執(zhí)教水平不斷提高,涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀校長和教師。
同時,教師待遇不斷提升,自2012年以來,全縣三類地區(qū)教師津貼從原來的每人每月40元提高到200元、一人一校教師享受生活補貼每月200元、全縣高中實行免費教育,縣財政每年撥付中高考質(zhì)量獎30萬元,有力穩(wěn)定了教師隊伍,提升了工作積極性和師資力量綜合素質(zhì)。
教書育人提升教育質(zhì)量
近年來,化隆全縣中小學(xué)以“創(chuàng)建十星級學(xué)校”為載體,落實精細化管理,深化課程改革,打造高效課堂,教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。
2011年至2015年,全縣普通高考上線人數(shù)達4656名,其中,重點院校上線526名?h民族中學(xué)近兩年高考升學(xué)率達97%以上,共培養(yǎng)本科生23名、預(yù)科生47名、?粕252名,2011年以來,縣民族中學(xué)共培養(yǎng)大學(xué)生723名。
在這方面,化隆教育部門為提高全縣“雙語”教育質(zhì)量,配備“雙語”教研員,指導(dǎo)全縣“雙語”教學(xué)工作,嚴格執(zhí)行國家課程標準,實行以漢語授課為主、加授藏語文的二類教學(xué)模式。每年對六年級藏語文教學(xué)質(zhì)量進行一次全縣性檢測,并召開教學(xué)質(zhì)量分析會,表彰優(yōu)秀師生,對“雙語”教學(xué)做到有計劃、有安排、有落實、有成效,有效促進了“雙語”教學(xué)質(zhì)量的全面提高;每學(xué)期組織金源、德恒隆和民中等學(xué)校的藏語文教師開展同課異構(gòu)、聯(lián)片教研等活動;每學(xué)期選派市縣級教學(xué)能手到二、三類地區(qū)開展送教下鄉(xiāng)活動;持續(xù)開展“結(jié)對幫扶”活動,選派一小、二小、民中、一中等學(xué)校的優(yōu)秀教師到金源、德恒隆等基層學(xué)校支教。2008年以來,共選派800余名教師到三類地區(qū)支教。通過活動的開展,進一步優(yōu)化了師資隊伍配置,有效促進了基層學(xué)校教師的專業(yè)成長。
同時,全面落實惠民政策。落實經(jīng)費保障機制,嚴格按標準撥付義務(wù)教育階段公用經(jīng)費。2011年以來累計撥付公用經(jīng)費9685.1萬元,助學(xué)金4243.6萬元,學(xué)前一年資助金1470.8萬元;落實農(nóng)村義務(wù)教育階段營養(yǎng)改善計劃,加強專項資金的統(tǒng)一管理,采用食堂供餐和企業(yè)配送兩種模式,明確了“三個確保”,即確保國家補助資金全部用于學(xué)生、確保將每天4元的營養(yǎng)食品送到學(xué)生嘴里、確保食品安全不出問題,目前已累計撥付資金7905萬元。積極做好學(xué)生資助工作,2011年至今籌集資金708.55萬元,資助各族貧困學(xué)生1920名,為5501名家庭貧困的歷、應(yīng)屆大學(xué)生辦理生源地信用助學(xué)貸款。落實教育惠民政策,2012年出臺了六項教育惠民政策,在海東市率先實行高中免費教育,每年有近3000名高中生享受這一政策。
在這方面,化隆縣委、縣政府始終把“兩基”鞏固提高工作擺在重要位置,做到政策不變、機構(gòu)不撤,領(lǐng)導(dǎo)力度、管理力度、投入力度、工作力度不減。加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳力度, 強化政府行為,采取有力措施,努力有效地解決學(xué)生輟學(xué)問題。建立控輟保學(xué)制度,堅持依法控輟,實行“雙線”目標責任制,年初縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、 政府,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府與各村社簽訂《義務(wù)教育均衡發(fā)展暨“兩基”鞏固提高目標責任書》;教育局與各學(xué)校、各學(xué)校與教師簽訂《控輟保學(xué)目標責任書》,將控輟保學(xué)工作作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校年度工作的考核內(nèi)容之一;建立學(xué)生入學(xué)與整村推進項目、農(nóng)村低保、新農(nóng)合報銷等惠民政策相掛鉤的制度,遏制學(xué)生流失;實行學(xué)校校長控輟保學(xué)制度,明確學(xué)校校長是控輟保學(xué)工作的第一責任人。對輟學(xué)超過規(guī)定標準的學(xué)校,依據(jù)有關(guān)規(guī)定對校長進行問責,并與《均衡發(fā)展之星》考核掛鉤,實行一票否決制。2015年,全縣學(xué)齡兒童入學(xué)率為99.9%,初中階段入學(xué)率為95%,殘疾兒童少年入學(xué)率為87.6%。小學(xué)在校生輟學(xué)率為0.2%,初中在校生輟學(xué)率為1.0%。
突出特色推進教育事業(yè)
近幾年,化隆教育部門根據(jù)《化隆縣中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃》在群科新區(qū)新建了群科新區(qū)中學(xué)。學(xué)校占地面積為206畝、建筑面積約5萬平方米,可容納學(xué)生3000多名,努力打造全市乃至全省寄宿制標準化完全中學(xué),緊緊圍繞教育教學(xué)中心,深入推進高中課程改革,深化高中課堂管理,深入開展高中教學(xué)教研活動,創(chuàng)新辦學(xué),增強學(xué)校軟實力。
穩(wěn)步發(fā)展“雙語”教育,扎實推進教育水平不斷提高。2012年以來,全縣中小學(xué)實施教師周轉(zhuǎn)房項目,民族中學(xué)等學(xué)校建設(shè)教師周轉(zhuǎn)房318套,總建筑面積達14310 平方米,受益教師達300余人。著力改善“雙語”學(xué)校的辦學(xué)條件,在校安工程、標準化學(xué)校建設(shè)、改薄等項目的大力推動下,重點建設(shè)了塔加中心等雙語寄宿制學(xué)校,校舍面積基本達到國家在義務(wù)教育階段的生均標準。著力加強現(xiàn)代教育技術(shù)裝備,借助標準化學(xué)校建設(shè)信息化項目, 為9所學(xué)校配備了信息化設(shè)備,累計投入資金477.7萬余元。同時,依托省教育廳項目建設(shè)及標準化學(xué)校建設(shè)教育技術(shù)裝備項目,配備了共計1231.6萬余元的體音美教學(xué)設(shè)備和理化生教學(xué)儀器。
加快發(fā)展職業(yè)教育,提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。堅持“以市場為導(dǎo)向,以就業(yè)為目標”的職業(yè)學(xué)校辦學(xué)宗旨,在職業(yè)教育中開設(shè)汽車運用與維修、商務(wù)阿語、學(xué)前教育和唐卡藝術(shù)等專業(yè)班,2011年以來已培養(yǎng)畢業(yè)生1426人,順利就業(yè)近1400人,取得了較好的經(jīng)濟效益和良好的社會聲譽。2012年爭取到中央財政支持的職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)專項資金230萬元,全部用于汽車應(yīng)用與維修專業(yè)實訓(xùn)設(shè)備的購置。2013年縣財政撥付近40萬元修建汽修實訓(xùn)室并投入使用。
關(guān)心發(fā)展特殊教育,深入推進教育公平;教育部門認真貫徹落實國家《特殊教育提升計劃》,將發(fā)展特殊教育作為推進教育公平、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,建立健全殘疾兒童少年檔案,做到表與冊、冊與冊相符;擴大普通學(xué)校隨班就讀規(guī)模,盡可能在普通學(xué)校安排殘疾學(xué)生隨班就讀;加強特殊教育資源教室等建設(shè),為殘疾學(xué)生提供必要的學(xué)習(xí)和生活便利。
國家、省實施的一系列重大工程和政策措施,極大改善了化隆教育信息化裝備水平。截至目前,全縣67所學(xué)校共有交互功能多媒體教室953個,基本形成了覆蓋城鄉(xiāng)的信息技術(shù)教育網(wǎng)絡(luò),從根本上改變了教育資源匱乏的困境;教育在打造質(zhì)量第一的同時,注重打造人文文化、書香文化、生態(tài)文化、歷史文化、地域文化和民族文化,使學(xué)校教育陣地成為了具有特色的精神文化核心高地。
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