充滿活力的經(jīng)濟(jì)主體是調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)的基石。今年以來(lái)，全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的各項(xiàng)改革部署，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)，把改革創(chuàng)新作為破解發(fā)展難題、釋放發(fā)展?jié)摿Φ闹伪局�策，三�?ldquo;國(guó)字號(hào)”改革以及行政審批、商事制度、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革的全面推進(jìn)彌補(bǔ)了區(qū)位劣勢(shì)和短板，增強(qiáng)了發(fā)展新動(dòng)能，提高了群眾獲得感，極大釋放了“青�；盍�”。

　　簡(jiǎn)政放權(quán)持續(xù)發(fā)力，市場(chǎng)活力不斷釋放

　　透視青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“半年報(bào)”，比數(shù)字增長(zhǎng)更富含深意的是，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和動(dòng)力轉(zhuǎn)換繼續(xù)積極變化，市場(chǎng)機(jī)制自身的活力更為顯著，全面深化改革輸出的動(dòng)力正在增強(qiáng)。

　　今年以來(lái)，我省把深化“放、管、服”改革作為推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，進(jìn)一步加大改革力度，使“放”的效果持續(xù)顯現(xiàn)、“管”的制度不斷健全、“服”的體系逐步完善，以更加公平便利的市場(chǎng)環(huán)境推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)、新動(dòng)能加快培育，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，有力支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　抓住“放、管、服”改革這個(gè)“牛鼻子”，全省營(yíng)商環(huán)境明顯改善，市場(chǎng)準(zhǔn)入更加便利，市場(chǎng)主體運(yùn)行成本明顯下降，大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新蔚然成風(fēng)，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式大量涌現(xiàn)。截至今年6月底，我省共取消下放186項(xiàng)省級(jí)行政審批事項(xiàng)，清理規(guī)范161項(xiàng)省級(jí)行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目，有效激發(fā)了市場(chǎng)活力。目前全省8個(gè)市州和46個(gè)縣級(jí)政府部門(mén)權(quán)、責(zé)清單全部公布。“先照后證”工作穩(wěn)步推進(jìn)，公布工商登記后置審批事項(xiàng)目錄，市場(chǎng)主體持續(xù)增長(zhǎng)，截至6月底，青海各類市場(chǎng)主體、注冊(cè)資本分別增長(zhǎng)15.6%和41.5%。

　　結(jié)合行政審批制度改革，我省進(jìn)一步加大力度推動(dòng)投融資領(lǐng)域改革，建成了投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)一期工程，實(shí)現(xiàn)了省級(jí)與西寧市、海東市、海西蒙古族藏族自治州等經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)地區(qū)的縱向貫通。

　　另外，為進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，我省還將營(yíng)改增全面擴(kuò)大到建筑、金融、房地產(chǎn)和生活服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，企業(yè)減負(fù)明顯。通過(guò)全面深化改革，我省克服諸多經(jīng)濟(jì)下行不利因素，上半年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)8.3%，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。

　　醫(yī)改深入推進(jìn)，成果惠澤全省人民

　　今年以來(lái)，我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn)，醫(yī)療聯(lián)合體組建、公立醫(yī)院改革等重點(diǎn)任務(wù)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，取消公立醫(yī)院藥品加成，每年可減輕患者負(fù)擔(dān)2.4億元。

　　我省全國(guó)首批4個(gè)綜合醫(yī)改試點(diǎn)省之一，承擔(dān)著國(guó)家賦予的抓點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)、典型推動(dòng)，加快形成可復(fù)制、可推廣醫(yī)改模式的責(zé)任。對(duì)此，省委、省政府高度重視，將醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革作為全省三大“國(guó)字號(hào)”改革之一，作為打造“健康青海”的重要內(nèi)容，圍繞醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，以公立醫(yī)院綜合改革、分級(jí)診療制度建設(shè)、醫(yī)保支付方式改革三項(xiàng)任務(wù)為重點(diǎn)，立足保基本、著力強(qiáng)基層、突出建機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)改革措施落地見(jiàn)效。

　　覆蓋全省的基本醫(yī)療服務(wù)、基本醫(yī)療保障、基本藥物供應(yīng)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系全面建立，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)束了“以藥補(bǔ)醫(yī)”的歷史，綜合醫(yī)改已從試點(diǎn)探索、單項(xiàng)突破轉(zhuǎn)向系統(tǒng)配套、全面推進(jìn)，特別是大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度、分級(jí)診療制度、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、“先住院后結(jié)算”醫(yī)療服務(wù)新模式、疾病應(yīng)急救助、商保經(jīng)辦醫(yī)保服務(wù)等方面走在了西部乃至全國(guó)前列。

　　得益于改革的縱深推進(jìn)，全省各族群眾“看病貴、看病難、看病遠(yuǎn)”的狀況得到了明顯改善，也實(shí)現(xiàn)了“人民群眾得實(shí)惠、醫(yī)務(wù)人員受鼓舞、醫(yī)療機(jī)構(gòu)得發(fā)展、黨和政府得民心”的階段性改革目標(biāo)。

　　展會(huì)經(jīng)濟(jì)方興未艾，市場(chǎng)活力進(jìn)一步凸顯

　　今夏，代表我省特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)態(tài)，展示我省區(qū)域經(jīng)濟(jì)騰飛的清食展、青洽會(huì)、藏毯展相繼勝利閉幕。三大展會(huì)均融入了“一帶一路”建設(shè)的發(fā)展構(gòu)想，凸顯了青海對(duì)外開(kāi)放新的路徑與使命，使青海與世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系起來(lái)。

　　“一帶一路”戰(zhàn)略改變了我國(guó)對(duì)外開(kāi)放格局，將青海從開(kāi)放“末梢”推向了“前沿”。搶抓機(jī)遇，借助三大展會(huì)平臺(tái)，青海拉近了與世界的距離，青海融入世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步履強(qiáng)勁。

　　機(jī)遇當(dāng)前，青海絕不錯(cuò)失，省委、省政府順應(yīng)趨勢(shì)，以青洽會(huì)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)為媒，敞開(kāi)大門(mén)“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，大力宣傳青海資源優(yōu)勢(shì)、開(kāi)發(fā)思路、政策環(huán)境、建設(shè)成就、發(fā)展前景的同時(shí)，也引進(jìn)了一批又一批新能源、新材料等綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，吸引了越來(lái)越多的先進(jìn)技術(shù)，使更多的國(guó)內(nèi)外客商和友人與青海站在一起牽起了互惠互利、共謀發(fā)展的友誼之手。

　　如今，三大展會(huì)逐步成為促進(jìn)青海積極融入“一帶一路”的一個(gè)重要平臺(tái)，全方位對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)程不斷加大，海內(nèi)外借助展會(huì)平臺(tái)，東部、中部、西部企業(yè)談合作、做貿(mào)易、搞投資，大幅度融入世界的驅(qū)動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。展會(huì)期間通過(guò)舉辦高峰論壇、圓桌會(huì)議等活動(dòng)不斷加大招商引資力度。

　　招商引資是我省做大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的重要路徑。依托展會(huì)平臺(tái)，青海加快建立和完善與“一帶一路”沿線國(guó)家和節(jié)點(diǎn)城市的合作機(jī)制，不僅吸引了海內(nèi)外客商走進(jìn)青海、認(rèn)識(shí)青海、建設(shè)青海，同時(shí)還帶動(dòng)了東中部以及國(guó)外的技術(shù)、資金、管理、人才等生產(chǎn)要素流向西部、流向青海。（孫海玲）