滬上政府機(jī)構(gòu)引入第三方平臺、突破“信息孤島”的腳步越來越快。上海市稅務(wù)局日前與芝麻信用簽署協(xié)議，將傳統(tǒng)的“銀稅合作”升級為“銀稅信”互動模式；而就在前一天，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)事中事后監(jiān)管再升級方案也明確了運(yùn)用更多大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等方式探索監(jiān)管新模式的思路。

　　市場與政府“兩只手”互動，不僅進(jìn)一步降低了監(jiān)管成本，更大大提高了監(jiān)管效率，折射出政府監(jiān)管思路的轉(zhuǎn)變及監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)型。

　　國稅系統(tǒng)引入第三方征信平臺

　　在發(fā)揮稅務(wù)信息價值、服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的嘗試上，上海市稅務(wù)部門往前大膽邁出了一步。本月16日，上海市稅務(wù)局與第三方征信平臺芝麻信用簽署了信息服務(wù)協(xié)議，開始嘗試將第三方征信平臺引入“銀稅合作”體系，將“銀稅模式”進(jìn)一步升級為“銀稅信”模式。

　　上海市稅務(wù)局副巡視員吳桐聲在接受記者采訪時表示，此前的“銀稅模式”中，稅務(wù)和銀行分別掌握著企業(yè)的大量經(jīng)營信息，如納稅信用、信貸信息、經(jīng)營數(shù)據(jù)等等，對于分析實(shí)體經(jīng)濟(jì)、判斷企業(yè)生長態(tài)勢有著關(guān)鍵的作用，但這種合作是點(diǎn)對點(diǎn)的，有局限性，“作為第三方征信平臺，芝麻信用承擔(dān)著放大器的作用。它可以為更多銀行提供基于稅務(wù)信息等的小微企業(yè)信用評價服務(wù)，把點(diǎn)對點(diǎn)變成點(diǎn)對多的合作模式，有利于進(jìn)一步促進(jìn)小微企業(yè)的良性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、稅務(wù)部門的多方共贏。”

　　數(shù)據(jù)交叉分析實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管

　　上海稅務(wù)系統(tǒng)引入芝麻信用的案例并非個案。一個月前，市稅務(wù)局還與算話征信簽訂了合作協(xié)議，使得企業(yè)獲取無抵押信用貸款多了一條證明渠道。

　　前不久，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)事中事后監(jiān)管體系迎來“大升級”，其中就出現(xiàn)了餓了么、螞蟻金服等不少市場類第三方平臺的身影。浦東新區(qū)市場監(jiān)督管理局局長告訴記者，已與芝麻信用合作嘗試“聯(lián)合懲戒”，通過共享經(jīng)營異常名錄等信息，打通企業(yè)與個人信用信息共享通道，“首批總計提供了近6萬條多類企業(yè)信用信息，并實(shí)時保持?jǐn)?shù)據(jù)更新”。去年8月，浦東新區(qū)市場監(jiān)管局還與第三方網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺餓了么啟動“互聯(lián)網(wǎng)+信用監(jiān)管”項目，政府部門掌握的準(zhǔn)入、監(jiān)管數(shù)據(jù)走出“深閨”，主動推送給平臺，納入其信用評價體系，并向社會公示。

　　“兩只手”之間的互動合作空間十分廣闊。公開數(shù)據(jù)顯示，隨著電子政務(wù)建設(shè)的發(fā)展，各級政府掌握著全社會80%的信息資源，其中包括3000余個數(shù)據(jù)庫；市場平臺上的數(shù)據(jù)增長則呈現(xiàn)驚人速度。復(fù)旦大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授厲曙光認(rèn)為，數(shù)據(jù)只有在交換中才能產(chǎn)生更大價值，政府部門、行業(yè)組織、第三方平臺乃至科研院所，都應(yīng)主動公示和交流所掌握的信息，讓“兩只手”互動，進(jìn)一步提高監(jiān)管效率。