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村干部問題暴漏裙帶關系的嚴重性

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發(fā)布時間:2014-10-17 17:50:59
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   人民網特約評論員:初科汝

  (導語)黨的十八大以來,中央重拳頻出,接連揪出了薄熙來、徐才厚、周永康等一批大老虎。一時間,人人拍手稱快。這兩天,在浙江省龍泉市紀檢部門重拳出擊,處理了一批貪贓枉法的基層干部,更是讓普通百姓看到了希望。

  然而,這些舉動對于偏遠地區(qū)的普通老百姓來說,則是望梅止渴、畫餅充饑。在這些地區(qū),依舊還存在著許多村、鎮(zhèn)級的“蒼蠅”,在榨取著百姓的血汗。不要小瞧了這些“蒼蠅”,他們雖然不能像老虎一樣,掀起大風浪,但是,他們盤踞一方,經過多年經營,在當地形成了復雜的關系網,相互勾結,沆瀣一氣,為害一方,造成的危害著實不小。個別腐敗村干部,在當地的人際關系盤根錯節(jié),村鎮(zhèn)領導之間稱兄道弟,任期過后親屬接班,平日狼狽為奸,一旦哪里出了問題,或者丑事敗露,他們便串通一氣,互相幫忙,以及有些權錢交易下的這些結盟的弟兄們利用手中的權力妨礙司法公正,為他們的弟兄們充當保護傘。這些人勾結在一起,形成了為害一方的“蒼蠅”群。

  我國基本法規(guī)定,村集體的負責人(法人)是由村民全體選舉產生,為村委會主任(俗稱村長)。而,基層黨組織負責人村書記則由上級黨組織進行任命,形成黨領導行政的模式。也就是說,一個基層單位的真正領導是村書記。

  村書記是貫徹落實黨的農村方針政策的組織者、推動者和實踐者,村書記的行為直接關系到農村的穩(wěn)定和發(fā)展。近年來,廣大農村基層干部兢兢業(yè)業(yè)、無私奉獻,為維護農村穩(wěn)定,推動農村發(fā)展作出了重要貢獻。但是,也應該看到,少數村干部作風不實,為政不廉等問題,嚴重影響了黨和政府的形象和威信,影響了黨群干群關系。

村干部問題暴漏裙帶關系的嚴重性

  村民實名舉報材料簽字按手印1-2

村干部問題暴漏裙帶關系的嚴重性

  村民實名舉報材料簽字按手印3-4

村干部問題暴漏裙帶關系的嚴重性

  村民實名舉報材料簽字按手印5

  保護傘下的兄弟幫

  黑龍江省齊齊哈爾市泰來縣大興鎮(zhèn)東方紅村,前任23年的村支書王榮多年來屢次被村民們舉報,公安機關立多次案偵查。但,公安機關多次移交檢察院時卻又均以證據不足,無罪釋放,F(xiàn)任村書記劉金文(王榮妻子的侄子)的工作方式依舊是坑害百姓,然而,村民們的舉報卻始終石沉大海。

  一、私吞扶貧款40萬元

  2005年,東方紅村村民自籌資金18萬元,為村里安裝自來水。王榮借此機會,向縣民政局扶貧辦申請扶貧款40萬元作為配套資金。

  實際上,村民自籌的資金18萬元已經夠用。王榮指使施工隊以工程款名義將此40萬元支走,此筆款項從此不知了下落。

  就此事,村民于2010年舉報到泰來縣檢察院,負責此案的是孫學江和蘇德雙,時至今日已4年,這中間村民們也記不清多少次找過他們,他們均以各種理由搪塞,至今未給任何答復。

  二、伙同趙雙貪污土地承包費及騙取林業(yè)直補款103萬元

  1993年,王榮將東方紅草原l050畝地承包給昂昂溪區(qū)的趙雙,承包期限為1994年到2009年。趙雙包到這1050畝土地后,開了荒、推了壩。后在王榮的授意下,趙雙又多開了1500余畝草原,這l500余畝土地沒在村里賬上,純屬“黑地”。

  在這1500畝“黑地”中,王榮耕種了其中的210畝至今,全是水田。他將這些土地轉包給他的親屬張繼成,價格是600元每畝。僅此一項,王榮就收入近百萬元。

  王榮于1999年私開沙場,破壞農田325畝地,是從趙雙開的“黑地”中出錢,給農民補的。

  2005年,趙雙把承包的l050畝地中的750畝地轉手承包給拜泉人呂新山、賈榮海,期限為2005年—2009年,價格為30萬元,每畝地承包價格每年為80元?甚柢E的是,當天,王榮又與呂新山、賈榮海訂了一份合同,也同樣是這750畝土地,期限卻是從2005年至2027年,價格僅為8萬元,此8萬元在村里入了賬。如此一來,村里入賬的每畝地的承包價格僅為4.64元,這個價格可以說是聞所未聞。這實屬為掩蓋王榮與呂新山、賈榮海簽訂的那30萬承包費,而所簽訂的一份虛假合同。此兩份承包合同的復印件,村民都已經交給泰來縣公安局。

  到2009年,趙雙承包的土地(1050畝)已經到期,王榮卻至今也沒把土地收回來,同時也未與趙雙續(xù)訂合同。趙雙在2003年—2005年間,分別把他占有的l000畝“黑地”,全都植上樹了,享受國家退耕還林政策。趙雙這1000畝“黑地”一未與村里簽訂合同,二未向村里繳納過任何費用,卻從國家騙取林業(yè)直補款l0萬元。這些直補款的取得,全是王榮幫助趙雙,通過私蓋東方紅村公章及做假手續(xù)所取得。泰來縣公安局于2013年春拘留了趙雙,但在向泰來縣檢察院報請批捕時,檢察院認為趙雙不構成犯罪,沒有批準逮捕,致使公安機關無法繼續(xù)進行偵查或進行復議,趙雙至今逍遙法外。

  三、貪污占地補償款4450.00元

  2005年3月,泰來縣電業(yè)局補給東方紅村35K線路占地款4450.00元。此款是補給東方紅村被占地村民的,但這筆款項卻被王榮裝進了個人腰包。后經縣公安局調查,王榮對貪污這筆款項的事實供認不諱,縣公安局偵查后將王榮移送至泰來縣檢察院,但泰來縣檢察院不知何故,至今未做任何處理。

村干部問題暴漏裙帶關系的嚴重性

  王榮被公安機關移送檢察院的證明材料

  四、騙取國家漁業(yè)補助款

  2013年春天,泰來縣人民檢察院孫學江副檢察長向村民詢問王榮是否有漁船及是否打過魚的事情,村民回答:王榮在東方紅村當過20多年村干部,從未打過魚,也沒有購置過柴油機和船。孫學江講,水產部門職工向檢察院舉報王榮從2006年至今獲得國家漁業(yè)直補款l0余萬元,都是王榮用村民的名字領取的。村民們聽到后,非常震驚和義憤,特地向檢察院證實,王榮沒有打過魚及購置過漁船。孫學江調查核實后,沒有對王榮做任何處理。村民先后問過孫學江多次,他用各種理由搪塞,此事至今沒有一個說法。

  五、非法侵占村集體1.4萬元排水工程款

  2009年6月初,王榮主持建村級排水工程時(就是在低洼地帶、易存水的地方下水泥管排水疏通),王榮通過增加水泥管數量及私改價格等方法,侵占村集體款項l4557.O0元。泰來縣公安局對此案進行調查核實,王榮供認不諱,后來拿出以前報過的飯費票子抵賬。此事泰來縣公安局也向縣檢察院提請過批捕,但檢察院說這是財經紀律問題,構不成犯罪。村民詢問律師得到的解答是,他這種行為就是侵占公款。但相關部門至今沒有對嫌疑人做任何處理。

  六、侵占賣畜牧站房款l0萬元

  王榮未經過村委會,擅自將畜牧局和東方紅村合建的畜牧站價值10萬元的房子,賣給了原東方紅村副書記周鐵林。但是,在村里賬上未體現(xiàn)周鐵林繳納過一分錢。至于周鐵林與王榮之間是怎么回事,村民們就不得而知了。周鐵林已于2012年病故,此房現(xiàn)由周鐵林兒子居住。此事是縣檢察院孫學江辦理的,不知何故至今未給任何答復。

  證明王榮領取退耕還林的2011年部分明細表

  七、涉嫌詐騙套取國家林業(yè)直補款

  王榮在2005年得知凡退“耕”還林者,國家給予一定的補助。王榮為騙取補助,一未經村里同意,二與村里無任何承包合同,三未向村里繳納過一分錢費用的情況下,私自將村東南崗的“五荒地”用柵欄圍了起來,在這片并非耕地的荒地上開墾造林24畝左右,每年都騙領國家直補款。

  2011年10月12日,村民向泰來縣檢察院控告王榮私自開荒,騙取國家退耕還林直補款42640.O0元的犯罪事實。但檢察院孫學江副檢察長以各種理由袒護王榮,并說此案已經移交法院。但至今為止未在法院看到此案。

  八、非法侵占村集體款項

  在2006、2007兩年,王榮兩次從東方紅恒豐米業(yè)趙禮剛處賒購大米價值為188185元(其中在2006年為49820元,2007年為138365元),王榮在村里報了賬。報賬的方法是:指使東方紅村的村委會成員、片長朱德信開了一張138,365.00元的假工程票據,以修水線為名在村里入賬。該水線確實存在,已經發(fā)包給個人朱德信了,但這個水線是在人民公社時修的,距今已經幾十年了。剩余的49820.00元,是王榮自己以修水線為名在村里入的賬。后期在公安機關調查時,此項屬實。

  但是村民多次要求泰來縣公安局向檢察院申請批捕王榮,并要求泰來縣公安局對村委會成員、片長朱德信私開假票據一事給予以追究。泰來縣公安局解釋說,朱德信私開的l38,365.00元假工程票據屬于數額較小,構不成犯罪,所以始終未對王榮和朱德信采取措施。

  在公安機關調查大米的去向時,王榮謊稱都送給鎮(zhèn)政府了,因為大興鎮(zhèn)政府有178坰地讓王榮給經營發(fā)包,王榮謊稱有一年未收承包費,用大米抵未收的土地承包費了。后經公安部門偵查,王榮所說未收取承包費根本不存在,承包款讓東方紅村王憲利侵占了,公安機關對王憲利采取了刑事拘留,后報請縣檢察院申請批捕,縣檢察院說不夠批捕。王憲利現(xiàn)在辦理了取保候審。

  以上,王榮賒購的大米款,一邊在村里非法報賬,另一邊卻欠趙禮剛大米款至今分文未還。僅此一項大米款王榮就侵占30多萬元?h公安局經查實后,報請縣檢察院批捕,檢方說是主體不夠,用各種理由推拖搪塞,此事就放下了。

  九、貪污土地承包費14萬元

  2005年,時任書記、村長的王榮非法將東方紅村曙光屯ll55畝土地,以52萬元的價格轉包給非本村村民大興鎮(zhèn)高德明,承包期為23年。曙光屯系在2003年并入東方紅村,因前曙光村欠大興鎮(zhèn)劉永彬l6萬元錢,于是將曙光村810畝土地頂債,期限為2005—2018年(該地在2005年前由大興糧庫耕種)。在2005年,拜泉縣李軍找到了東方紅村趙禮剛,托趙禮剛包地,趙禮剛于是就找到了王榮,用42萬元買下了劉永彬這810畝地。王榮于是給了劉永斌23萬,給趙禮剛5 萬元好處費,剩余l(xiāng)4萬元揣入個人腰包。這其中王榮還為李軍增加了土地305畝,又增加了9年的年限即到2027年,到2019年收管理費為(1155 畝)每年9720.00元,沒有承包費。

  后李軍又轉手將這1155畝地轉包給大興鎮(zhèn)高德明,價格為52萬元,李軍凈掙10萬元,王榮代表村里在合同上簽了字,蓋上本村公章。在泰來縣公安局調查此事的過程中,調查了李軍和趙禮剛,李軍和趙禮剛給公安局做的筆錄,大興鎮(zhèn)的劉永斌也做了筆錄,承認王榮就給他23萬元的買地款。泰來縣公安局根據這三個人的證言,在2012年9月份對王榮實施了刑事拘留,37天后王榮被取保候審,理由是泰來縣檢察院認為證據不足,責成泰來縣公安局繼續(xù)調查。

  此次土地轉包過程中,村里23年一分也沒有收入。因王榮濫用職權給東方紅村村集體造成直接經濟損失近百萬元,間接經濟損失200萬余元,這是按市場最低價計算的。村民多次找到泰來縣公安局,泰來縣公安局告訴村民,檢察院說證據不足,不夠逮捕,所以與公安局無責任。

  根據《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》的相關規(guī)定,泰來縣公安局有再次向縣檢察院提請復議的權利,如泰來縣檢察院再不批捕,泰來縣公安局有向齊齊哈爾市檢察院提請批捕的權利,在符合逮捕條件的情況下,依法責成泰來縣檢察院對王榮依法批準逮捕。

  十、侵占土地承包費和土地延續(xù)款

  在2004年12月4日,王榮到趙禮剛家,以暫收土地承包費為由在趙禮剛手里拿了7萬元,并給趙禮剛開了收據。此款經查實未在村里入賬,被王榮個人侵占。因此事泰來縣公安局刑拘了王榮,報請?zhí)﹣砜h檢察院批捕王榮,而檢察院說證據不足,不予批捕,此事未給任何答復。

  在2008年,東方紅村的趙禮剛和拜泉縣的張寶林找王榮要求他倆承包的東方紅村2700畝土地延期10年。王榮當時說:延期可以,但你們二人得交36萬延期費。幾天后,趙禮剛和張寶林湊齊了36萬元,由趙禮剛一人交給王榮,幾天后王榮把延續(xù)的合同交給了趙禮剛。趙禮剛當時向王榮要36萬元的收據,王榮說:晚些日子再給你。此36萬元王榮始終也沒給趙禮剛開收據,也沒在村里入賬,被他自己侵占。公安部門在審訊王榮時,王榮稱說趙禮剛根本沒給這36萬元。公安部門問王榮,你沒見到這36萬元錢,為什么給他們二人延期合同?王榮辯稱說他和趙禮剛關系好,就給他延續(xù)了合同。泰來縣公安局報請檢察院,檢察院未批捕王榮。根據檢方說法,王榮的事沒有一個夠批捕的,但是這些事加在一起呢?通過以上種種,我們有理由認為,縣檢察院存在著包庇袒護王榮的嫌疑。

  現(xiàn)任村書記劉金文玩忽職守給村民造成5250萬元損失

  2013年8月8日開始,因洪水上漲位于該村的水稻開發(fā)區(qū)大堤出現(xiàn)險情,村民紛紛自行組織抗洪搶險,但身為村書記的劉金文卻一直不聞不問,8月19日不知什么原因他帶著派出所的民警到大堤上走了一圈后也為采取任何措施,直到8月21日大堤上的管涌加大。劉金文找來一臺鉤機挖開管涌地方(說是找出管涌的地方)但挖開后沒有找到管涌點卻又把挖開的泥土直接回填了。不但沒有在大堤內進行摸排堵涌卻挖開大堤導致挖開的地方在8月22日凌晨4點決口,致使大壩外的35000畝水稻顆粒未收。就在村民們都自發(fā)組織抗洪護提期間這位身為村書記的劉金文卻經常熏酒喝的東倒西歪,對于大壩上的險情置若罔聞,甚至挖開大壩找管涌導致本來不應該決口的事件卻硬是發(fā)生了。

  更令人不解的是在2013年的7月村民孫喜春因天氣一直在下雨導致家里房屋進水周邊積水多確又排不出去,便多次找到村委會尋求幫助。這位村民患有間歇性精神病。由于村書記劉金文置之不理導致該村民病情復發(fā)把村委會的玻璃打碎了一塊,當劉金文得知消息后開車來到村委會便把這位患有精神病的村民一頓毒打,經過醫(yī)院診斷為:左耳耳膜穿孔,后經過泰來縣公安局法醫(yī)鑒定中心鑒定:這位村民孫喜春的傷已經構成輕傷,孫喜春的家人報案后當地派出所卻未采取任何刑事拘留或和處罰。村民們對于現(xiàn)任村書記劉金文的行為曾經多次找到當地的有關部門。但,時至今日這位村書記依舊還是村書記。

  期盼安居樂業(yè)的中國夢何日能實現(xiàn)?

  一直以來,黨和國家為反哺農業(yè),給了農村種種優(yōu)惠政策,可是農民卻很少能夠真正享受到這些優(yōu)惠,究其原因,正是王榮這樣的村官們,利用手中的職權,把黨的惠民政策全部攬進了自己的腰包。

  扶貧款、林業(yè)直補、漁業(yè)補助等等,都是黨和國家為了百姓的共同利益而設置的款項,老百姓打心眼里擁護黨的這些惠民政策?墒,王榮等之流的小蒼蠅,上下勾結,把這此款項占為己有。他們這些行為,辜負了黨和政府對他們的信任,也辜負了鄉(xiāng)親父老對他們的信任,更是褻瀆了共產黨員這一神圣稱號。

  在以往處理的此類案件中,我們不難發(fā)現(xiàn),往往是“拔出蘿卜帶出泥”,小貪的背后,都有著相關的利益鏈。泰來縣檢察院在公安局幾次提請批捕的情況下,遲遲沒有動靜,個中原因,不用多說,“你懂的”。泰來檢察院相關人員,難道他們只有王榮這一個“兄弟”?我想,他們應當還有別的“兄弟”,只是,東方紅的村民們不知道詳情。如果他們還有別的“兄弟”,那么,這些“兄弟”是不是也在禍害百姓?

  王榮等這種“小蒼蠅”,在這山高皇帝遠的地方,欺下瞞上,一手遮天,吸食著百姓的血汗。村民們懇請相關部門,在打大老虎的同時,能不能于百忙之中騰出手來,拍打一些這樣的小蒼蠅,以及小蒼蠅背后的保護傘,讓他們不要繼續(xù)禍害百姓。

  如今,新時代的農民們也都學會了上網,他們看到了浙江省龍泉市查處了一批農村干部的新聞后,奔走相告,拍手叫好。他們希望,相關部門能快點來到黑龍江的齊齊哈爾,快點來到泰來縣,把這些蒼蠅們拍掉,不要讓他們再吸食百姓的血汗。

  以上事實,村民代表:聞春潮;何相榮鄭重聲明。均有確鑿實時性證據,如有不實村民們愿負法律責任。希望能夠得到有關領導的高度重視,還社會一個公道,還百姓一個安居樂業(yè)的家園!

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