核心提示：《中華人民共和國公務(wù)員法 》第五十三條第十四款規(guī)定：公務(wù)員不得從事或參與營利性活動，不得在企業(yè)或其他營利性組織中兼任職務(wù)。然而，河南省鹿邑縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱“住建局”）的趙志文副局長利用職務(wù)之便卻參與房地產(chǎn)開發(fā)。

　　近日，接到河南省鹿邑縣一位建筑商于先生打來電話稱，住建局趙志文副局長等三人聯(lián)合開發(fā)二建大廈項目，自己包工包料的建設(shè)該樓盤已于2013年12月完工，甲方卻以各種理由不予結(jié)算，惡意拖欠工程款達(dá)千萬元。

                                 趙志文副局長簽訂的協(xié)議和收條

　　記者趕到位于鹿邑縣迎君國際大酒店東側(cè)二建公司門口看到，一幢17層的商住兩用樓已完工，舉報人于先生稱這就是他承建的，一層的商鋪給了拆遷戶，樓上的住房已出售出一大部分，價格每平方米為3100元左右。于先生詳細(xì)介紹了二建大廈的情況：2010年2月趙志文（住建局副局長）、張金良（二建公司經(jīng)理）、陳震東（二建公司副經(jīng)理）三人就建設(shè)二建大廈簽訂《聯(lián)合建房協(xié)議書》，上面明確標(biāo)注了除開支后利潤分配，趙志文31%、張金良38%、陳震東31%；三人職責(zé)劃分清楚，趙志文負(fù)責(zé)有關(guān)職能部門的關(guān)系協(xié)調(diào)和優(yōu)惠政策的爭取。之后經(jīng)人介紹認(rèn)識了建筑商于先生，雙方經(jīng)協(xié)商后簽訂《二建大廈項目建設(shè)施工協(xié)議書》，由于先生包工包料全額墊資施工，竣工驗收后兩個月內(nèi)撥付97%，余款作為質(zhì)保金。然而項目完工后，多次找趙志文等討要工程款，卻被各種理由拒絕。

　　記者在住建局見到趙志文副局長，趙局長稱：此事是承建商拿著他是公職人員要挾他的。當(dāng)時為了幫扶二建公司，協(xié)調(diào)雙方的關(guān)系才簽訂的《聯(lián)合建房協(xié)議書》以及之后的《二建大廈項目建設(shè)施工協(xié)議書》。后來因雙方起糾紛就不再參與該項目，此項目與自己沒有任何關(guān)系。是否真如趙局長所說呢？

      記者經(jīng)多方調(diào)查了解，趙志文自始至終都參與其中，也沒有簽署任何退出協(xié)議。對此，記者聯(lián)系到了聯(lián)合建房另外一位當(dāng)事人陳震東，陳稱當(dāng)初準(zhǔn)備建房時沒有趙志文副局長的份，后來趙志文說如果不讓他入股參與這個項目，所有的建房手續(xù)肯定辦不下來，參與后所有的手續(xù)由他來負(fù)責(zé)。另外陳震東拿出與趙志文、張金良打官司時的鹿邑人民法院 [（2011）鹿民初字第1454號] 民事裁定書，上面明確裁定三人為合伙糾紛。另外陳震東說：項目又沒讓他掏一分錢，他還占31%的利潤分成，這么大的利益他怎么會退出呢？

      后經(jīng)記者調(diào)查得知，該項目竟然是以舊城改造為幌子，開發(fā)的小產(chǎn)權(quán)，因為趙志文的特殊身份，相關(guān)職能部門對于這個項目也是睜一只眼閉一只眼。

      關(guān)于該事情的最新進(jìn)展，記者也將繼續(xù)關(guān)注（文/郭玉珊）。