環(huán)保組織自然之友今日致函天津市環(huán)保局,請(qǐng)求其責(zé)令天津市薊縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目(一期)(以下簡稱薊縣項(xiàng)目)停止試生產(chǎn),并重新進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)(以下簡稱環(huán)評(píng))。

　　自然之友有關(guān)負(fù)責(zé)人今日向《法制日?qǐng)?bào)》記者透露,經(jīng)其調(diào)查,發(fā)現(xiàn)薊縣項(xiàng)目環(huán)評(píng)公眾參與不充分,且存在造假行為。同時(shí),該項(xiàng)目試生產(chǎn)期間存在環(huán)境污染,遭到周邊村民強(qiáng)烈反對(duì),引發(fā)了集體抗議事件。

　　據(jù)自然之友介紹,從今年6月,自然之友開始關(guān)注薊縣項(xiàng)目。自然之友稱,薊縣項(xiàng)目經(jīng)天津市環(huán)保局審批后目前正在試生產(chǎn)階段。

　　自然之友認(rèn)為,薊縣項(xiàng)目環(huán)評(píng)公眾參與不充分,且存在造假行為。“該生活垃圾焚燒廠位于天津薊縣和河北唐山市玉田縣之間的縣界處,其周邊環(huán)境敏感點(diǎn)(村莊、學(xué)校等)分屬兩縣。”自然之友稱,由于該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境信息公示存在嚴(yán)重缺陷(包括公示方式以及征求意見的對(duì)象范圍),使得相鄰的河北省玉田縣大龐各莊等六個(gè)村的民眾無從獲知和關(guān)注環(huán)保審批情況。

　　自然之友同時(shí)質(zhì)疑薊縣項(xiàng)目環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估缺失。自然之友認(rèn)為,根據(jù)環(huán)境保護(hù)法及《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則(總綱)》,人群健康是環(huán)境要素之一,“當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目擬排放的污染物毒性較大時(shí),應(yīng)進(jìn)行人群健康調(diào)查,并根據(jù)環(huán)境中現(xiàn)有污染物及建設(shè)項(xiàng)目將排放污染物的特性選定調(diào)查指標(biāo)”。自然之友說,在天津市環(huán)保局官方網(wǎng)站公示的該項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告書全本中,并未把“人群健康”這一環(huán)境要素納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍,只字未提對(duì)周邊居民身體健康的風(fēng)險(xiǎn)問題,隱瞞農(nóng)田、果園和幼兒園學(xué)校等敏感目標(biāo)。

　　“據(jù)環(huán)評(píng)專業(yè)人士測(cè)算,位于項(xiàng)目煙囪南側(cè)約1700m處的大安鎮(zhèn)東九戶村幼兒園、位于項(xiàng)目煙囪東南側(cè)約2000m處的東九戶村中心小學(xué)正位于大氣污染物最大落地濃度區(qū)域,環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)卻視而不見,嚴(yán)重失職。”自然之友稱,該項(xiàng)目試生產(chǎn)期間,據(jù)周邊村民反映,焚燒廠附近幼兒園、小學(xué)的多名兒童以及村民,出現(xiàn)紅疹、紅斑等皮膚不適病癥�！�

　　自然之友調(diào)查發(fā)現(xiàn),薊縣項(xiàng)目垃圾焚燒和處理違反“三同時(shí)”制度,大量排放有害人體健康的大氣污染物,未采取健康防范措施,致使周邊兒童、村民身體健康受到嚴(yán)重影響,“從保護(hù)周邊環(huán)境和保障村民身體健康的角度出發(fā),應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令停止試生產(chǎn)”。自然之友說,薊縣項(xiàng)目試生產(chǎn)違反了環(huán)評(píng)批復(fù)的要求,項(xiàng)目試運(yùn)行前未按要求進(jìn)行污染物監(jiān)測(cè)。

　　天津市環(huán)保局《關(guān)于對(duì)天津市薊縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目(一期)環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)》指出:“項(xiàng)目竣工后,在試運(yùn)行前須在廠址全年主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)向最近敏感點(diǎn)及污染物最大落地濃度點(diǎn)附近各設(shè)1個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行大氣中二惡英類監(jiān)測(cè),在廠址區(qū)域主導(dǎo)風(fēng)向的上、下風(fēng)向各設(shè)1個(gè)土壤中二惡英類監(jiān)測(cè)點(diǎn),下風(fēng)向推薦選擇在污染物濃度最大落地帶附近的種植土壤。”自然之友認(rèn)為,由此可見,設(shè)置大氣和土壤中二惡英類監(jiān)測(cè)點(diǎn),檢測(cè)和固定相關(guān)環(huán)境本底值,是薊縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目試運(yùn)行必不可少的前置條件。

　　然而,根據(jù)天津市環(huán)保局《政府環(huán)境信息公開告知書(編號(hào)119)》卻說:“‘薊縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目(一期)廠址周邊大氣和土壤中的二惡英類監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)置情況和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)’政府信息不存在。”基于上述事實(shí)及理由,自然之友認(rèn)為,環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)和建設(shè)單位采取欺騙手段獲取環(huán)評(píng)批復(fù),焚燒廠不符合試生產(chǎn)的相應(yīng)條件。

　　自然之友請(qǐng)求天津市環(huán)保局,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)法以及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的要求,立即責(zé)令該項(xiàng)目停止試生產(chǎn),切實(shí)履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。同時(shí),查處環(huán)評(píng)公眾參與造假行為,將該環(huán)評(píng)報(bào)告書退回建設(shè)單位,要求其重新編制,重新開展公眾參與相關(guān)工作,向可能受影響的公眾說明情況、充分征求意見。此外,還要求落實(shí)環(huán)境防護(hù)距離,對(duì)附近敏感目標(biāo)包括基本農(nóng)田及幼兒園、小學(xué)等予以重新評(píng)估；補(bǔ)做環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,提出應(yīng)急預(yù)案,認(rèn)真回應(yīng)公害病問題,切實(shí)保障“可能受影響的公眾”的環(huán)境權(quán)益。（記者　郄建榮）