去年以來,位于河北省遵化市的清東陵接連兩次被盜。8月21日,今年5月發(fā)生的清東陵昭西陵隆恩殿臺(tái)基護(hù)欄柱頭被盜案告破,被盜柱頭成功追繳,引發(fā)社會(huì)對(duì)打擊文物犯罪的極大關(guān)注。記者從今天召開的2016年河北省打擊文物犯罪專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議上獲悉,從即日起到12月31日,河北省將開展為期4個(gè)月的嚴(yán)厲打擊文物犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。

　　河北省公安廳副廳長李國華告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者,近年來,河北警方相繼偵破定州特大文物被盜案、清東陵溫僖貴妃墓被盜掘案、獻(xiàn)縣盜掘古墓葬案、正定華塔地宮被盜案、平山盜掘平古墓葬案、清東陵昭西陵內(nèi)柱頭被盜案等一大批大案要案。當(dāng)前文物犯罪呈現(xiàn)出職業(yè)化、智能化、暴力化、隱蔽化的新特點(diǎn),形勢依然很嚴(yán)峻。

　　文物犯罪呈職業(yè)化趨勢

　　2015年1月26日,定州市公安局接當(dāng)?shù)匚奈锼鶊?bào)案,當(dāng)日7時(shí)15分,發(fā)現(xiàn)定州市貢院西側(cè)文物所庫房南墻被人掏洞,經(jīng)查,庫房內(nèi)西漢時(shí)期的6件文物被盜,其中4件為國家一級(jí)文物,另外兩件分別為國家二、三級(jí)文物,歷史價(jià)值、考古價(jià)值巨大。當(dāng)年6月底,專案組赴外地將13名犯罪嫌疑人全部抓獲歸案,6件被盜文物全部追回。

　　據(jù)了解,由于受高額暴利驅(qū)動(dòng),當(dāng)前文物犯罪形勢嚴(yán)峻。李國華介紹說,近年來,河北相關(guān)案件發(fā)案數(shù)量較高,特別是石家莊、邯鄲、保定、唐山等國家級(jí)、省級(jí)文物保護(hù)單位數(shù)量較多的地區(qū),文物犯罪案件發(fā)案相對(duì)集中。為逃避打擊,文物犯罪團(tuán)伙實(shí)施犯罪的預(yù)謀更周密,分工更細(xì)化,盜竊、盜掘、運(yùn)輸、窩藏、銷贓一條龍作業(yè),職業(yè)化特征明顯。

　　定州貢院文物被盜案發(fā)生后,專案組勘查現(xiàn)場發(fā)現(xiàn),不法分子作案手段老練,幾乎沒有留下任何有價(jià)值的線索。直到當(dāng)年6月中旬,專案組民警才收集到一條重要線索,有人在保定高碑店倒賣青銅器,可能與定州文物被盜案有關(guān)。隨后,專案組民警扮作“企業(yè)老板”與倒賣文物嫌疑人接觸,經(jīng)多次周旋,取得了嫌疑人的信任,并順藤摸瓜查明犯罪嫌疑人基本情況。

　　該案主要犯罪嫌疑人劉某永在2006年因盜竊電纜被判有期徒刑3年6個(gè)月。2015年1月,劉某永偶然得知定州貢院文物庫房內(nèi)可能藏有珍貴文物,經(jīng)多次踩點(diǎn)后,糾集柳某等3名犯罪嫌疑人盜竊定州貢院庫房文物,后經(jīng)人介紹將文物以低價(jià)賣到陜西省。涉嫌該案的其他犯罪嫌疑人遠(yuǎn)在內(nèi)蒙、遼寧、陜西、山西等地,犯罪網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜。

　　值得注意的是,以往的盜墓分子和文物販子大多獨(dú)來獨(dú)往,或者以小團(tuán)伙形式作案。然而,隨著近年來古玩收藏市場火熱不衰,相關(guān)的文物犯罪活動(dòng)愈發(fā)猖獗,文物犯罪也開始顯現(xiàn)規(guī)�；�趨勢,出現(xiàn)了大團(tuán)伙作案的新情況。2015年5月,遼寧省朝陽市公安局破獲了一起新中國成立以來最大的涉文物案,抓獲犯罪嫌疑人達(dá)175人。

　　文物犯罪所呈現(xiàn)出的職業(yè)化、規(guī)�；�趨勢使得不法分子作案手段不斷翻新,甚至具有很高的技術(shù)含量。

　　“從近期偵破的文物犯罪案件來看,犯罪嫌疑人看樣訂貨、確定價(jià)格、付款交易都通過網(wǎng)上完成,對(duì)講機(jī)、夜視望遠(yuǎn)鏡、汽油鋸、照明燈、定位儀、氧氣罐、防毒面具等作案工具一應(yīng)俱全,智能化特征十分明顯,增加了案件的偵破難度。”河北省公安廳刑偵局局長王星亮說。

　　作案銷贓隱蔽暴力化明顯

　　2015年初,一伙人來到石家莊市正定縣,租下一家閑置的羊湯館,之后卻大門一關(guān)、閉門謝客。令人想不到的是,這伙人的目標(biāo)不是做生意,而是要挖地道直通街對(duì)面的廣惠寺華塔,準(zhǔn)備盜挖地宮里的文物。當(dāng)年3月6日,接到群眾舉報(bào)后,警方將涉案的5名犯罪嫌疑人抓獲,此時(shí)盜洞已橫向挖掘了50余米。

　　這個(gè)團(tuán)伙的頭目是來自天津的張某,此人多年來一直搗騰文物,另外幾人分別來自河南、陜西,也有一定的盜挖文物經(jīng)驗(yàn)。他們租下正定縣廣惠寺對(duì)面的停業(yè)飯店后,暗中買來鐵鍬,將鍬把鋸成三種不同的長度,又制作了洛陽鏟、軟繩梯、小推車、電源線、通風(fēng)管等。在房間內(nèi),他們揭開地面上的一塊瓷磚垂直向下挖了六七米深的盜洞,然后又朝著70米外的華塔橫向挖掘。當(dāng)年春節(jié)后,這些人瞞著房東悄悄“施工”,所有渣土都用編織袋裝好,堆放在房間里,從店外看很難看出端倪。

　　據(jù)介紹,文物犯罪的隱蔽性不僅體現(xiàn)在作案方式上,還表現(xiàn)在轉(zhuǎn)移銷贓上。“一些文物販子以開‘古玩店’為掩護(hù),以‘個(gè)人收藏’為幌子,大肆實(shí)施非法活動(dòng)。”河北省文物局局長張立方說,目前,一些民間舊貨市場存在超范圍經(jīng)營和私下非法交易現(xiàn)象,已成為不法分子銷贓的重要場所。在遼寧朝陽警方破獲的特大涉文物案中,盜墓團(tuán)伙的背后,就有一伙擁有文物收藏證、經(jīng)營文物店鋪的出土文物販子。

　　有的文物犯罪團(tuán)伙偷偷摸摸,有的卻呈現(xiàn)明顯的暴力化特征。不法分子作案時(shí),大多攜帶砍刀、斧頭等兇器,膽大妄為、不計(jì)后果,暴力抗法時(shí)有發(fā)生。

　　2015年10月,清東陵景妃園寢遭盜墓團(tuán)伙洗劫。在摸清安保人員進(jìn)出陵園的時(shí)間點(diǎn)和運(yùn)動(dòng)規(guī)律后,盜墓團(tuán)伙爬墻進(jìn)入陵區(qū),每天晚上挖掘盜洞。他們還引來園寢西面附近農(nóng)業(yè)灌溉電力,用棉被罩在外層消音,利用電動(dòng)切割工具在地面打了1米多深的洞,然后將盜洞橫向通往地宮。10月31日凌晨,有安保人員發(fā)現(xiàn)盜墓行為,猖狂的“盜墓賊”竟然持刀追砍警衛(wèi),并盜走12件珍貴文物。

　　該案發(fā)生后,公安機(jī)關(guān)已控制8名犯罪嫌疑人,另有1人在逃,12件被盜文物被追回,目前案件正在偵辦中。

　　部門配合實(shí)施全鏈條打擊

　　今年5月17日下午,清東陵昭西陵警衛(wèi)人員在值班巡查過程中,發(fā)現(xiàn)昭西陵隆恩殿臺(tái)基護(hù)欄上的一個(gè)柱頭被盜。接到報(bào)案的唐山、遵化兩級(jí)公安機(jī)關(guān)隨即成立聯(lián)合專案組破案攻堅(jiān)。8月20日,唐山警方發(fā)布通告,懸賞征集破案線索。8月21日,警方抓獲涉案嫌疑人曹某等4人,成功追繳被盜柱頭,案件告破。

　　清東陵發(fā)生景妃園寢溫僖貴妃墓和昭西陵隆恩殿臺(tái)基護(hù)欄柱頭被盜案后,國家文物局兩次約談唐山市、遵化市政府及清東陵管委會(huì),指出當(dāng)?shù)卣�府和相關(guān)部門責(zé)任追究不到位,案件調(diào)查不到位,未深層次分析連續(xù)發(fā)生盜竊案的根源,沒有形成有效打擊和防范文物犯罪的措施。

　　事實(shí)上,由于我國文物行政機(jī)構(gòu)的倒金字塔結(jié)構(gòu),編制最完整、人員最多、資金保障最充分的是國家文物局,省、市、縣逐級(jí)縮水,基層文物保護(hù)部門常年處于缺錢少人的尷尬境地,基層文保力量十分薄弱。在河北省平山縣、獻(xiàn)縣等地有大量古墓,由于處于偏僻地區(qū),這些“田野文物”盜掘現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

　　有專家指出,在這種情況下,一方面要提升基層文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入、管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置、從業(yè)人員數(shù)量和專業(yè)化程度,另一方面亟需公安機(jī)關(guān)和文物管理部門強(qiáng)化配合,綜合利用各種強(qiáng)有力措施嚴(yán)厲打擊,有效遏制各類文物犯罪活動(dòng)。

　　此次河北省打擊文物犯罪專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議就要求,文物、工商和公安等部門要強(qiáng)化重點(diǎn)古墓葬、古遺址保護(hù)單位巡護(hù)機(jī)制,加強(qiáng)文物流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,及時(shí)堵塞涉案文物流通渠道；要探索建立以聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、打擊犯罪獎(jiǎng)勵(lì)制度為主要內(nèi)容的集打、防、管、控一體化的打擊防范文物犯罪長效工作體系；要加強(qiáng)文物安全工作日常協(xié)調(diào)工作機(jī)制,努力形成各部門齊抓共管、聯(lián)合打擊防范文物犯罪的整體工作格局。

　　“公安機(jī)關(guān)要充分運(yùn)用信息化手段打擊和防范文物犯罪,不斷加強(qiáng)串并案件偵查,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)文物案件的跨區(qū)域協(xié)查偵辦。”李國華表示,對(duì)現(xiàn)行文物案件尤其是大要案件,公安機(jī)關(guān)將做到接警處置快、勘查訪問快、追擊堵截快、文物追繳快、綜合施策快,既要破案也要追贓,既要打盜掘、盜竊,也要打倒賣、收贓,重點(diǎn)從銷贓犯罪活動(dòng)入手,查明倒賣犯罪人員,追繳被盜文物,對(duì)文物犯罪實(shí)施全鏈條打擊。（記者　周宵鵬）