貴州省銅仁市銅鑫汞業(yè)有限公司在河南省洛陽(yáng)市洛寧縣境內(nèi)非法轉(zhuǎn)運(yùn)傾倒汞觸媒危險(xiǎn)廢物事件,引起河南公益組織的關(guān)注。今天下午,河南省洛陽(yáng)市中級(jí)人民法院公開(kāi)通報(bào)了河南省企業(yè)社會(huì)責(zé)任促進(jìn)中心訴銅仁市銅鑫汞業(yè)有限公司等被告環(huán)境污染責(zé)任糾紛一案相關(guān)情況,該院副院長(zhǎng)劉寶表示,洛陽(yáng)市中院已于8月19日作出準(zhǔn)予立案的決定,并下達(dá)了案件受理通知書。

　　據(jù)悉,這是河南首例由公益組織提起的環(huán)境民事公益訴訟案件,也是我國(guó)第一起涉及固體廢棄物的跨省環(huán)境公益訴訟案件。

　　39.05噸危險(xiǎn)廢物卸至河南境內(nèi)

　　訴狀顯示,6月17日,被告銅仁市銅鑫汞業(yè)有限公司和被告內(nèi)蒙古伊東集團(tuán)東興化工有限責(zé)任公司將東興化工公司產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物交付給被告毛艷強(qiáng),由毛艷強(qiáng)駕駛豫AV5910汽車運(yùn)往貴州省銅仁市銅鑫公司所在地,包裝袋標(biāo)簽顯示“危險(xiǎn)廢物”“化學(xué)名稱:低汞觸媒”“主要成分:汞”“危險(xiǎn)情況:易中毒”等字樣。

　　訴狀稱,該豫AV5910號(hào)汽車只是普通的貨運(yùn)汽車,而不是具有道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的專用車輛,司機(jī)毛艷強(qiáng)也無(wú)相應(yīng)的道路危險(xiǎn)貨物從業(yè)資格。

　　6月19日下午,毛艷強(qiáng)(跟車人范林業(yè))駕駛上述車輛行經(jīng)洛陽(yáng)市洛寧縣底張鄉(xiāng)大陽(yáng)村時(shí),將裝載的39.05噸危險(xiǎn)廢物卸載至洛陽(yáng)碧水源農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司院內(nèi),且未進(jìn)行任何防護(hù)措施,其中部分包裝袋嚴(yán)重破損,危險(xiǎn)廢物散落在地。該危險(xiǎn)廢物為汞觸媒,該物質(zhì)對(duì)環(huán)境有嚴(yán)重危害,會(huì)對(duì)地表、水、土壤、大氣、飲用水等造成污染,堆放地點(diǎn)臨近河流,加之近期雨水天氣較多,對(duì)周邊的環(huán)境污染造成嚴(yán)重威脅。

　　8月19日,河南省企業(yè)社會(huì)責(zé)任促進(jìn)中心作為原告,以東興化工公司、銅鑫汞業(yè)公司、河北省保定市保運(yùn)化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸有限公司以及兩名貨運(yùn)人毛艷強(qiáng)、范林業(yè)為被告,向洛陽(yáng)市中院遞交了民事起訴狀,請(qǐng)求法院判令被告銅鑫汞業(yè)公司立即排除危害,將其非法傾倒在洛寧縣底張鄉(xiāng)大陽(yáng)村洛陽(yáng)碧水源農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司院內(nèi)的危險(xiǎn)廢物依法安全轉(zhuǎn)移或承擔(dān)相應(yīng)的代履行費(fèi)用,判令被告銅鑫汞業(yè)公司消除其非法傾倒現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn),或承擔(dān)相應(yīng)的代履行費(fèi)用,判令被告銅鑫汞業(yè)公司對(duì)受損環(huán)境恢復(fù)原狀,或承擔(dān)相應(yīng)的生態(tài)修復(fù)費(fèi)用,判令被告銅鑫汞業(yè)公司賠償因非法傾倒危險(xiǎn)廢物造成的全部經(jīng)濟(jì)損失,包括已發(fā)生的30萬(wàn)元和即將發(fā)生的安全防護(hù)、看護(hù)等費(fèi)用,判令被告銅鑫汞業(yè)公司承擔(dān)原告因本案支出的律師費(fèi)、調(diào)查費(fèi)等實(shí)際費(fèi)用共計(jì)10萬(wàn)元；判令其他被告對(duì)上述責(zé)任承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　法院向四被告郵寄送達(dá)法律手續(xù)

　　據(jù)洛陽(yáng)市中院環(huán)境資源審判庭庭長(zhǎng)關(guān)若泰介紹,8月22日,該院依法對(duì)另外四名被告郵寄送達(dá)了起訴狀等法律手續(xù),同時(shí)依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十二條的規(guī)定,向?qū)Ρ桓婢哂协h(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的內(nèi)蒙古自治區(qū)卓資縣環(huán)保局、貴州省銅仁市萬(wàn)山區(qū)環(huán)保局、�？h交通局等部門進(jìn)行了告知。8月23日,該院在河南省高級(jí)人民法院官方網(wǎng)站上將此案受理情況予以公告。

　　關(guān)若泰說(shuō),原告于8月19日向法院提出先予執(zhí)行申請(qǐng),請(qǐng)求依法裁定對(duì)被告銅鑫汞業(yè)公司先行采取措施,將其非法傾倒在碧水源公司院內(nèi)的危險(xiǎn)廢物依法安全轉(zhuǎn)移,消除其非法傾倒現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn),對(duì)受損環(huán)境恢復(fù)原狀并裁定所有被告先行支付已發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元和即將發(fā)生的安全防護(hù)、看護(hù)費(fèi)等實(shí)際費(fèi)用,合計(jì)暫定50萬(wàn)元。

　　法院收到申請(qǐng)后,依法組成合議庭對(duì)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了審查,認(rèn)為原告的部分申請(qǐng)事項(xiàng)符合法律規(guī)定,裁定銅鑫汞業(yè)公司立即將其非法傾倒在碧水源公司院內(nèi)的危險(xiǎn)廢物依法安全轉(zhuǎn)移。8月20日,法院工作人員趕赴洛寧縣向正在處置相關(guān)事宜的被告銅鑫汞業(yè)公司負(fù)責(zé)人送達(dá)了起訴狀、舉證時(shí)限通知書、應(yīng)訴通知書以及先予執(zhí)行裁定書,并向洛寧縣環(huán)保部門進(jìn)行了告知。當(dāng)天12時(shí)30分,銅鑫汞業(yè)公司對(duì)非法傾倒在碧水源公司院內(nèi)的廢棄物進(jìn)行裝車,至當(dāng)晚10點(diǎn)裝載完畢。21日14時(shí)20分,裝載該廢棄物的車輛起運(yùn),21時(shí)30分駛離河南。從固體廢物裝車、起運(yùn)到安全駛離河南,法院工作人員進(jìn)行了全程監(jiān)督執(zhí)行。

　　“本案的受理充分體現(xiàn)了環(huán)境司法中保護(hù)優(yōu)先、維護(hù)環(huán)境權(quán)益以及預(yù)防和懲治并重等理念。環(huán)境公益訴訟具有顯著的預(yù)防性,并不要求一定有損害事實(shí)發(fā)生,只要能根據(jù)有關(guān)情況合理判斷出可能使社會(huì)公益受到侵害,即可提起訴訟,由違法行為人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。”劉寶說(shuō)。（記者　趙紅旗）