西北信息報(bào)—西北在線（記者 肖德乾  王�。�近 年來，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，榆林靖邊小產(chǎn)權(quán)房搖身一變，打著“農(nóng)民拆遷安置房”的旗號開發(fā)修建。近日，本報(bào)記者多次接到靖邊縣部分群眾反映稱：“靖邊 縣近幾年由于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市周邊村組土地成了炙手可熱的資源，村民一畝農(nóng)耕地每畝可以賣到40-50萬元不等，一些開發(fā)商私下買了城郊村民的土地，再 買一份由政府出據(jù)的拆遷戶安置審批手續(xù)搞房產(chǎn)開發(fā)，修建小產(chǎn)權(quán)房出售獲利；開發(fā)商少批多建，而主管部門只是以罰代管，致使城區(qū)周邊非法亂建恣意蔓延。”對 此，記者進(jìn)行了深入調(diào)查.

       現(xiàn)場：村中基本農(nóng)田里五層樓房拔地而起
    
       6月18日下午，記者一行在張姓知情人的引領(lǐng)下來到靖邊縣張家畔鎮(zhèn)高伙場村，在村子一處民房和農(nóng)田旁，記者看見：一棟五層樓房拔地而起，樓房已經(jīng)封頂， 工人忙著粉飾墻體。在這棟樓體的四層，記者見到幾位工人正忙著給樓體安裝管道，就自稱要為樓房搞涂料為由，問老板是誰？管道工人回答記者：“老板是王 XX”。 記者：“這棟樓有多少套樓房?”  管道工：“共三個(gè)單元，24套房子”。                  

       村民：購買十幾戶村民基本農(nóng)田 一戶人家的拆遷手續(xù)搞開發(fā)

       在村里一苗姓人家里，主人熱情接待了記者，說起王XX在村里修建五層樓的事，苗姓主人告訴記者：“王XX2011年先后在村里買了我們苗姓家族十幾戶人 家十七八畝農(nóng)耕地，每畝掏了43萬元，又買了本鎮(zhèn)王家廟村村民李清寶、馬生蓮夫婦的拆遷戶安置審批手續(xù)在村里搞小產(chǎn)權(quán)房修建，在修建過程中，群眾多次舉 報(bào)，但相關(guān)部門下來只是做做樣子，最終不了了之，你看看，現(xiàn)在五層都已封頂了。”

       “靖邊縣城周邊像這樣的修建的太多了，我們村里修的這點(diǎn)根本不算啥”。苗姓村民還告訴記者，“開發(fā)商要在村里搞開發(fā)修建，買一套拆遷戶安置手續(xù)沒有二三十萬元是拿不下的。”

       開發(fā)商超建超高  城建監(jiān)察大隊(duì)：為了節(jié)約土地資源

       6月19日，記者來到了靖邊縣城建監(jiān)察大隊(duì)了解情況，大隊(duì)長劉楓對記者說：“王XX和張XX因?yàn)榻?jīng)濟(jì)糾葛，多次來反映王XX修建的事。這個(gè)片區(qū)修建的事 屬于我們聶副大隊(duì)管，我安排，讓他接待你們”，隨后記者見到了城建監(jiān)察聶副大隊(duì)長，向其反映了調(diào)查經(jīng)過，并提出了開發(fā)商違規(guī)修建的一些問題。聶副大隊(duì)長告 訴記者：“這個(gè)轄區(qū)的確屬我管，但王XX當(dāng)時(shí)建房子時(shí)我請假不在，至于房子怎么修起來的，那要問我們劉大隊(duì)長，當(dāng)時(shí)他替我管著呢。”隨后，聶副大隊(duì)長向記 者出示這棟樓房的兩戶拆遷戶安置審批手續(xù)。

       記者發(fā)現(xiàn)，兩戶拆遷戶安置審批手續(xù)分別是村民提到的李清寶、馬生蓮夫婦，一戶人家怎么會(huì)有兩戶拆遷戶安置手續(xù)？記者還發(fā)現(xiàn)，兩戶拆遷戶安置審批手續(xù)欄 里，每戶的建筑面積分別是450平方米，也就是說，這兩戶的建筑面積總共是900平方米，而記者現(xiàn)場看到的是：王XX所修樓房三個(gè)單元二十四套房子，初步 估計(jì)建筑面積不低于3000個(gè)平方米。

       拆遷戶安置審批手續(xù)欄里審批的是一戶修兩層，為何記者看到的卻是五層？聶副大隊(duì)長告訴記者：“當(dāng)時(shí)這么批建，局里考慮節(jié)約土地資源，就把這兩戶壓在一塊 修了。”為何批了900平方米卻能變成3000多平方米？對于記者提出的超出建筑面積和超高建筑，聶副大隊(duì)長告訴記者，這些他不太清楚，完了你們找局里了 解。

       城建監(jiān)察大隊(duì)：我們多次現(xiàn)場執(zhí)法就是阻擋不住施工隊(duì)

       7月2日，記者來到靖邊縣土地監(jiān)察大隊(duì)，向監(jiān)察大隊(duì)張指導(dǎo)員反映王XX修建一事，張指導(dǎo)員告訴記者：“你們反映的這個(gè)問題我們前一段時(shí)間下去查過，發(fā)現(xiàn) 當(dāng)時(shí)修到四層了，馬上要封頂，我就給我們主管副局長匯報(bào)了此事，并組織執(zhí)法人員多次阻擋，就是擋不住，土地法沒有強(qiáng)制拆除這一項(xiàng)，城建部門有強(qiáng)拆執(zhí)法這一 項(xiàng)，不管城建和土地，要想拆除這些小產(chǎn)權(quán)房，必須要政府授權(quán)；我們多次找王XX，就是找不上，打電話不是關(guān)機(jī)，就是不接，我們也很無奈”。

       記者電話聯(lián)系到了開發(fā)商王XX，王XX一再聲稱房子不是他的。

       近年來，國家三令五申要求禁止買賣土地，禁止占用基本農(nóng)田，禁止修建小產(chǎn)權(quán)房。相關(guān)部門還多次發(fā)出清理整頓小產(chǎn)權(quán)房的通知和規(guī)定，專家建言，由于小產(chǎn)權(quán) 房已形成從賣地、建房、賣房、買房等一系列的利益鏈，治本之策唯有“釜底抽薪”：執(zhí)法部門必須堅(jiān)守職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，斬?cái)喾欠ㄙu地暴利的根源，才能有效阻止 小產(chǎn)權(quán)房的進(jìn)一步蔓延。而靖邊縣的小產(chǎn)權(quán)房為何能在靖邊縣眾多執(zhí)法監(jiān)管部門的眼皮子底下暢通無阻不斷蔓延？是他們明哲保身還是另有隱情？此事如何發(fā)展本報(bào) 將繼續(xù)給予跟蹤報(bào)道。