焦小平:PPP逐步成為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的抓手
人民網(wǎng)北京12月3日電(孫博洋)今天上午,以“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與中國經(jīng)濟新動能”為主題的第十六屆中國經(jīng)濟論壇在人民日報社報告廳舉行。在主題為“論道PPP:資源配置與要素效率”的高端對話中財政部PPP中心主任焦小平指出,財政部根據(jù)中央深化體制改革牽頭PPP改革,在過去三年中,通過制度建設(shè)、機構(gòu)建設(shè)和項目引導(dǎo),開創(chuàng)了一個生機勃勃、蓬勃向上的PPP市場。
焦小平表示,三年的PPP改革使得市場出現(xiàn)了五大趨勢:
第一個趨勢,全覆蓋。目前PPP覆蓋了19個行業(yè),特別是PPP在所有項目庫的企業(yè),綠色、低碳占到60%;教育、醫(yī)療、衛(wèi)生在過去沒有進行社會化改革的比例不斷上升,逐步成為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的一個抓手。
第二個趨勢,從不同的地域來看,追趕發(fā)展的地區(qū)對PPP更為青睞,PPP已經(jīng)成為這些地區(qū)實現(xiàn)超越發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的加速器和助力器。
第三個趨勢,PPP的項目呈加速的趨勢。
第四個趨勢,財政部的示范項目起到了引導(dǎo)作用,講信用、講規(guī)范的企業(yè),實現(xiàn)了信用效益。
第五個趨勢,PPP帶來整個改革的效益。從政府來說,實現(xiàn)了政府的成功的轉(zhuǎn)型。從市場來看,使國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)能同臺競技.對公眾來說,讓老百姓有渠道實現(xiàn)參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和發(fā)言權(quán)。
此外,焦小平還指出目前PPP還有很多的“不到位”。比如,政府發(fā)展理念不到位;財政、稅收、價格,包括金融的一些配套不到位;社會資本的感覺意識和責(zé)任不到位;民營企業(yè)參股不到位;監(jiān)管不到位等等。
焦小平表示,下一步我們將做好以下幾方面工作,一是堅定改革信心;二是優(yōu)化市場環(huán)境;三是提高政府和市場的能力;四是加強信息平臺的建設(shè),通過信息的充分流動,充分對稱,實現(xiàn)商機監(jiān)管的對接;五是PPP通過三年的實踐過程中,PPP在當(dāng)前的改革是一個尖兵探路的作用。
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