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“地王”制造者面臨多方政策收緊

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發(fā)布時(shí)間:2016-08-02 17:37:22
來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
原標(biāo)題:“地王”制造者面臨多方政策收緊

   房企再融資不得拿地 南京、合肥等地調(diào)整土地政策

   “地王”制造者面臨多方政策收緊

   一二線熱點(diǎn)城市土地市場熱度或有所回落

   今年以來,部分一二線城市土地市場高價(jià)地頻出,“面粉貴過面包”現(xiàn)象成為常態(tài),7月份甚至被稱為“地王月”。有鑒于此,近期證監(jiān)會(huì)、國土部等部門分別傳出針對土地市場的政策收緊信號(hào),上海、南京、合肥等地也陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)收緊政策。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為,綜合多種因素來看,一二線前期熱點(diǎn)城市的土地市場熱度將有所回落,地價(jià)漲幅略有放緩。

   現(xiàn)象 多個(gè)城市“地王”頻出

   上半年,多個(gè)城市土地市場高價(jià)地頻出,進(jìn)入下半年以后,這種行情仍在延續(xù)。據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者不完全統(tǒng)計(jì),僅僅7月份下旬,上海、合肥等城市土地市場已經(jīng)連續(xù)出現(xiàn)多個(gè)“地王”。

   7月29日,合肥市針對6幅地塊進(jìn)行拍賣,吸引了數(shù)十家房地產(chǎn)企業(yè)參與,當(dāng)日土地出讓金收入達(dá)到63億元。其中合肥高新區(qū)、廬陽區(qū)和新站區(qū)陸續(xù)誕生三個(gè)“地王”,最高溢價(jià)率達(dá)到330%。

   同日,上海市楊浦區(qū)新江灣城一宗地塊以總價(jià)31.55億元成功出讓。經(jīng)業(yè)內(nèi)測算,該地塊成交樓板價(jià)52840元/平方米,溢價(jià)率51%。剔除公共設(shè)施、保障房和自持部分,可售部分實(shí)際樓板價(jià)達(dá)到92506元/平方米,被業(yè)內(nèi)稱為上海新晉單價(jià)“地王”。另在此兩日前的27日,上海市出讓浦東新區(qū)一宗地塊,最終被金地集團(tuán)以88億元總價(jià)競得,溢價(jià)率高達(dá)286%,樓板價(jià)33023元/平方米,成為今年以來上海土地拍賣的單幅土地總價(jià)“地王”。

   此外,7月28日,武漢出讓8宗土地,最終除一宗地塊遭遇流拍外,另外7宗地全部成功出讓,總出讓價(jià)款77.15億元。其中,064號(hào)地塊被碧桂園以25.31億元總價(jià)、溢價(jià)289%的代價(jià)競得,超過2萬元/平方米的樓面地價(jià)也讓該地塊成為武漢新的單價(jià)“地王”。

   因此,7月份被業(yè)內(nèi)稱為土地市場的“地王月”。據(jù)市場統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),7月后半個(gè)月,不僅僅是南京、杭州、蘇州、合肥等重點(diǎn)二線城市“地王”頻出,還有武漢、鄭州、嘉興、溫州、南昌、青島、南寧、昆山、珠海、長春等十余個(gè)城市先后誕生12個(gè)單價(jià)或總價(jià)“地王”。

   土地市場競爭激烈,房地產(chǎn)企業(yè)拿地金額也相應(yīng)大幅上漲。來自中原地產(chǎn)研究中心最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,包括保利地產(chǎn)、萬科、華潤置地、碧桂園、恒大集團(tuán)等30大標(biāo)桿房企今年前7個(gè)月合計(jì)拿地金額高達(dá)3967.77億元,相比2015年同期的2441億元上漲幅度達(dá)到了62.5%。

   政策 多方加碼土地出讓限制

   8月1日,市場消息傳出,某股份制商業(yè)銀行近期下發(fā)的2016年房地產(chǎn)行業(yè)授信政策中明確:對于2015年三季度以后拿地且土地成本過高的項(xiàng)目,原則上不介入;該行還要求加強(qiáng)前端融資管理,對全國前20名的房企,融資比例不超過土地成本的60%,其他房企則不超過50%;此外,原則上不介入2015年三季度以后拿地成本過高的項(xiàng)目。

   對此,易居研究院副院長楊紅旭分析認(rèn)為,“房地產(chǎn)去庫存,重點(diǎn)在三四線城市;房地產(chǎn)去杠桿,重點(diǎn)在熱點(diǎn)城市的個(gè)人投資者與‘地王’制造者。”他認(rèn)為,應(yīng)該密切關(guān)注房地產(chǎn)金融鏈條的漸緊。

   事實(shí)上,從資金源頭限制“地王制造者”已經(jīng)初現(xiàn)端倪。近日,證監(jiān)會(huì)在一次內(nèi)部會(huì)議上表示,房地產(chǎn)企業(yè)通過再融資補(bǔ)充流動(dòng)資金將受到嚴(yán)格限制,再融資所募資金只能用于房地產(chǎn)建設(shè),而不能用于拍地和償還銀行貸款。

   另一方面,多個(gè)地方政府也正在有針對性的調(diào)整土地政策,尤其“地王”頻出的熱點(diǎn)城市,調(diào)整政策以收緊為主。上海市發(fā)改委主任沈曉初近日表示,下半年,上海將在嚴(yán)格執(zhí)行限購和差別化信貸稅收政策、堅(jiān)決抑制投資投機(jī)性需求的同時(shí),加快調(diào)整土地供應(yīng)結(jié)構(gòu),提高住宅供地比例,加快商品住房土地供應(yīng)節(jié)奏。

   在此之前,南京市針對土地市場推出了“熔斷機(jī)制”:土地現(xiàn)場競價(jià)一旦超過最高限價(jià),地塊將被流拍。業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為,南京此舉同樣是希望房地產(chǎn)企業(yè)理性拿地,最終達(dá)到抑制地價(jià)的作用。

   “地王”頻出的合肥市近日也推出了規(guī)范國有經(jīng)營性建設(shè)用地出讓行為的政策,具體內(nèi)容包括:單宗土地出讓價(jià)款首次繳納比例不得低于50%,閑置土地滿兩年無償收回,欠繳土地出讓價(jià)款、閑置土地等未處置前不能再拿新地等。

   不僅如此,由于一二線土地市場高價(jià)地頻出,國土部土地利用管理司在6月中旬重申了“異常交易地塊”的上報(bào)備案制度,要求地方國土部門明確異常交易地塊的上報(bào)范圍、方式、條件、期限等,省級國土資源部門應(yīng)對出現(xiàn)異常高價(jià)地塊的市縣進(jìn)行督促和約談。

   趨勢 土地市場熱度或?qū)⒒芈?/strong>

   國土部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,近期,南京、合肥等部分二線熱點(diǎn)城市出現(xiàn)房屋銷售火爆現(xiàn)象,土地市場進(jìn)而出現(xiàn)連續(xù)高價(jià)成交的情況,究其原因,一方面是在貨幣寬松政策影響下,房企的融資成本下降,資金充裕;另一方面,在整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中,新產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可能一蹴而就,各級政府面臨較大的財(cái)政壓力,土地出讓收入成為政府階段性創(chuàng)收的主要來源。此外,部分國企迫于行業(yè)整合壓力,也促成了過度競爭拿地的局面。

   該負(fù)責(zé)人表示,今年以來,在房地產(chǎn)銷售市場回暖和基建投資拉動(dòng)下,全國土地市場總體呈現(xiàn)“總量穩(wěn)定、區(qū)域調(diào)整、價(jià)格上行”的運(yùn)行態(tài)勢,保持“逐步回穩(wěn)”的運(yùn)行方向。全國房地產(chǎn)用地市場仍處于大周期持續(xù)低迷后的“修復(fù)期”,當(dāng)前供求整體上仍處于“弱平衡”階段,但不同層級城市表現(xiàn)各異。

   中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析認(rèn)為,由于房地產(chǎn)企業(yè)之間競爭激烈,“不僅僅企業(yè)的拿地金額明顯上漲,土地價(jià)格也創(chuàng)了歷史最高紀(jì)錄,平均拿地價(jià)格上漲幅度達(dá)到了31%。而且因?yàn)橐痪城市供應(yīng)減少,實(shí)際拿地成本漲幅更高”。他認(rèn)為,對于未來市場而言,這些標(biāo)桿房企因?yàn)槟玫爻杀酒毡樵黾樱磥矸績r(jià)一旦進(jìn)入調(diào)整周期,很可能面臨巨大的銷售難題。

   張大偉告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,“從2015年開始房企出現(xiàn)了增收不增利潤的普遍現(xiàn)象,而當(dāng)前的高地價(jià)正在進(jìn)一步透支房企的利潤。雖然今年以來全國一二線房地產(chǎn)市場銷售回暖,但更多三四線城市依然處于調(diào)整過程中,以價(jià)換量的行情還在持續(xù)”。所以,土地儲(chǔ)備充足的企業(yè),下半年拿地動(dòng)作將趨于謹(jǐn)慎。事實(shí)上,據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到,目前金地集團(tuán)、融創(chuàng)中國等企業(yè)已經(jīng)開始減少拿地規(guī)模。

   中國土地勘測規(guī)劃院地價(jià)所所長趙松告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,地價(jià)走勢的變化與當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)背景及不動(dòng)產(chǎn)市場狀況基本吻合。趙松分析預(yù)測,綜合多種因素,三季度全國地價(jià)整體保持溫和上升的態(tài)勢,房地產(chǎn)市場持續(xù)分化,升溫或回暖的城市范圍向三線熱點(diǎn)城市擴(kuò)大;一二線前期熱點(diǎn)城市的土地市場熱度將有所回落,地價(jià)漲幅略有放緩。

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