南京一位乘客選擇專車服務(wù)。新華報業(yè)全媒體記者 萬程鵬 攝

　　備受關(guān)注的網(wǎng)約車新政出臺后，出租車司機、專車司機、網(wǎng)約車平臺等有什么樣的看法？記者昨第一時間進行了采訪。

　　交通部： 出租車會否被取代 取決于乘客和市場

　　昨天下午，與“專車新規(guī)”同時發(fā)布的還有《關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，其中明確將網(wǎng)約車和私人小客車合乘納入管理。交通運輸部副部長劉小明表示，針對互聯(lián)網(wǎng)線上服務(wù)“一點接入、全網(wǎng)服務(wù)”的特點，同時考慮到出租車線下提供屬地化、區(qū)域化服務(wù)，地方屬地管理的要求。在網(wǎng)約車經(jīng)營許可程序和條件上，文件體現(xiàn)了便利化和適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)的特點。

　　專車運營從出現(xiàn)到快速發(fā)展，一直伴隨著爭議。專車的發(fā)展也對傳統(tǒng)出租車經(jīng)營帶來一些改變，新規(guī)承認了網(wǎng)約車地位，是否會促進網(wǎng)約車快速發(fā)展，從而替代了傳統(tǒng)出租車呢?

　　劉小明說，傳統(tǒng)巡游車和網(wǎng)約車各有特點，今后它們誰被誰淘汰，還是取決于乘客，取決于市場。對巡游車來說，它很公平，老年人、年輕人大家都會招手?jǐn)r車使用。另外，我們專家研究，在需求集中的區(qū)域，巡游車更集約，巡游車政府定價或者指導(dǎo)價，價格是公開透明的，不會出現(xiàn)動態(tài)過度加價的問題。

　　“所以，這兩種業(yè)態(tài)各有優(yōu)勢，這次明確要改革巡游車，經(jīng)營權(quán)改革變成有期限、無償，另外健全利益分配制度，今后就不用承包金，不用份子錢，駕駛員和企業(yè)合理分擔(dān)風(fēng)險利益。價格實行動態(tài)調(diào)整，保護駕駛員的權(quán)益。”劉小明說，今后應(yīng)該是巡游車和網(wǎng)約車共同發(fā)展，融合發(fā)展。

　　文件明確提出，對于新增出租汽車經(jīng)營權(quán)一律實行期限制和無償使用，并不得變更經(jīng)營主體。對于現(xiàn)有經(jīng)營權(quán)未明確具體經(jīng)營期限或已實行經(jīng)營權(quán)有償使用的，也給予了各地政府改革的空間和時間，可以采取政府回購、經(jīng)濟補償、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)換等各項措施，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。

　　“份子錢并非萬惡之源。”廣州市客運交通管理處處長蘇奎表示，份子錢實際是承包制的成本體現(xiàn)，包括制度成本和車輛保險費用等剛性成本兩大部分，網(wǎng)約車平臺的司機也同樣要付出制度成本。“份子錢沒有絕對的好壞之分，關(guān)鍵在于分配方式多樣化，企業(yè)和司機之間要實現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)，要鼓勵出租車司機實現(xiàn)職業(yè)的自由流動。”

　　出租車司機

　　專車就像過去令人羨慕的“蘇AB”

　　昨天的新聞發(fā)布會備受廣大出租車駕駛員的關(guān)注。

　　中北公司駕駛員田希霖已經(jīng)開了18年出租車，昨天下午他特地停了2個小時沒做生意，待在家里看新聞，然而在日益占領(lǐng)市場的網(wǎng)約車面前，作為一個傳統(tǒng)的出租車司機，所感受到的是無力感。“以前一個白班從早晨7點到晚上7點下班，毛收入400元左右，現(xiàn)在能做到300元就非常不錯了。明明看到馬路上很多人，但人家不要打出租車，一輛私家車來把他接走了。”田希霖算來算去覺得，以60萬公里作為運營的公里限制，過了60萬公里還能當(dāng)私家車開很劃算，“就相當(dāng)于過去令人羨慕的蘇AB（注：私人營運出租車），開滿60萬公里，早把車子的成本賺回來了，換我也愿意開。”田希霖這輛出租車還有3個月就到期了，他對記者說：“雖然我很喜愛出租車司機這個崗位，但肯定不開了。專車都是自己掏錢買車，出租車是公司掏錢買的，再降份子錢也不太可能了。”

　　凱利公司的駕駛員孫寶義認為，專車帶來的最大沖擊是分流了客源。“我開出租車開了20年，作為一個老司機，我覺得目前的份子錢是合理的，但是網(wǎng)約車這樣一擴大，對公司來講沖擊太大。而且，即使把份子錢再降1/3，出租車還是沒法干，因為客源太少，分散掉了。”孫寶義告訴記者，27日他從下午4點做到28日凌晨3點多，一共只做了16筆生意，毛收入300元出點頭，而成本單加氣就花了100元，份子錢還有100元/天，車輛維修等成本都不敢算。“我今年10月到期，原先公司還讓我再延期10個月，我還在有所考慮，但今天新政一出臺，我肯定地講不會再干了。如果沒有合適的就業(yè)方式，我就用自己的私家車隨隨便便帶做帶玩開網(wǎng)約車。”

　　孫寶義的親家已經(jīng)開了一段時間的網(wǎng)約車，每天的毛收入都在500多元。“其實網(wǎng)約車的成本比出租車公司的份子錢高多了，很多人只看到了表面上的20%出頭的提成，但沒有算上車輛折舊費、保險費等等。舉個例子，網(wǎng)約車一個班12小時開500元的流水，一天就要交給平臺100元，最少一個月折舊費也有1000元，養(yǎng)老保險1000元，加上車輛的保險500-600元，一個月也要5000多元。”

　　專車司機

　　擔(dān)心補貼政策會不會受影響

　　家住南京奧體的李女士是個全職媽媽，現(xiàn)在孩子都上小學(xué)了，自己白天很多空閑時間，半年前她也加入了開專車的行列。“每天我會在車?yán)餃?zhǔn)備一兩瓶純凈水還有口香糖，客人有需要可以自取，車子過幾天就清洗一次，過去我自己也打車，我覺得很多人選擇打?qū)＼�，很大程度上是因為不少出租車司機服務(wù)態(tài)度差，拒載嚴(yán)重。”當(dāng)然，不可否認，平臺強大的補貼政策，是吸引客源的重要因素，“有的客人充值后享受優(yōu)惠，從奧體打到南京南站，打出租車要花26到27元，打?qū)＼囍灰�自�?0塊錢。”

　　在昨天出臺的新規(guī)中，明確了網(wǎng)約車不得以“低于成本的價格運營”，這讓李女士有一些擔(dān)心，不知道后期的補貼政策會不會受到影響。“最近好幾個平臺已經(jīng)在漲價了，如果補貼不跟上，很可能一些人會放棄打?qū)＼嚒?rdquo;

　　南京出租車行業(yè)協(xié)會

　　新規(guī)給網(wǎng)約車上規(guī)矩定規(guī)則

　　“網(wǎng)約車是滿足市民出行需求的新選擇，同時增加了傳統(tǒng)出租車的業(yè)務(wù)渠道。”南京出租車行業(yè)協(xié)會會長凌強對昨天出臺的網(wǎng)約車新規(guī)持歡迎態(tài)度。

　　新規(guī)給網(wǎng)約車上規(guī)矩定規(guī)則

　　“有規(guī)矩總比沒規(guī)矩好，新規(guī)出來后，明確網(wǎng)約車是合法，并不意味著你這里運營的所有車輛就合法了。”凌強說，網(wǎng)約車本來就不存在合法不合法之爭，它本身就是老百姓有這種打車的需求。“之所以講不合法，是此前一些網(wǎng)約車平臺收入了一些不合法的、非營運資質(zhì)的車輛在里面。” 凌強說，新規(guī)里規(guī)定了，在網(wǎng)約車平臺里運營的，應(yīng)該是具備營運資質(zhì)的合法的車輛和從業(yè)人員。新規(guī)出臺以后，地方政府肯定還要制定相應(yīng)的細則。“如果你取得了合法的運營資質(zhì)，那你就可以做。有了新規(guī)之后，對現(xiàn)在無規(guī)矩的泛濫的網(wǎng)約車現(xiàn)象有一定制約。”

　　傳統(tǒng)出租車也可以“網(wǎng)約”

　　凌強認為，新規(guī)的出臺促進了行業(yè)的有序發(fā)展，而且也給傳統(tǒng)巡游式出租車增加了一個新的業(yè)務(wù)渠道。“網(wǎng)約車與我們出租車行業(yè)里的傳統(tǒng)電話叫車類似，只不過有了網(wǎng)絡(luò)后，用網(wǎng)絡(luò)給打車的人服務(wù)，給駕駛員增加了一個和乘客交流的方式，怎么能講它合不合法呢？像蘇州，其實很久前就有官方的網(wǎng)約出租車。南京也有，只不過過去使用電話來調(diào)度。”

　　網(wǎng)絡(luò)平臺“份子錢”遠高于出租車

　　在此次深化出租車改革的意見中還提出了，過高的“份子錢”要降下來。對此，凌強認為對南京的企業(yè)來說比較難。“下調(diào)高額份子錢不代表就要一刀切。南京好多企業(yè)都要關(guān)門了。而且，現(xiàn)在這些網(wǎng)約車，按百分比提成，不也就是份子錢么。他的提成比例還遠遠高于現(xiàn)在出租車的份子錢。” “南京的份子錢，能保住出租公司管理人員飯碗就不錯了。”

　　網(wǎng)約車平臺

　　所有平臺 拉回同一起跑線

　　《暫行辦法》出臺后，滴滴、優(yōu)步、易到等網(wǎng)約車平臺第一時間給予回應(yīng)。

　　對于《暫行辦法》發(fā)布，易到發(fā)布官方回應(yīng)稱：目前，網(wǎng)約車市場格局基本穩(wěn)定，而網(wǎng)約車新政的出臺對壟斷行為進行限制，將各個平臺拉回同一起跑線，各個平臺均在同等條件下申請資質(zhì)牌照，讓當(dāng)前的市場格局有重構(gòu)的可能性，所有平臺都需要“再出發(fā)”。

　　滴滴表示，這從國家法規(guī)層面首次明確了網(wǎng)約車的合法地位，對我國交通出行行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展具有里程碑意義。“這充分體現(xiàn)了政府‘以人為本、鼓勵創(chuàng)新’的執(zhí)政理念，是對分享經(jīng)濟新業(yè)態(tài)下移動出行領(lǐng)域的肯定和鼓勵。作為移動出行的一份子，滴滴出行倍感鼓舞，我們相信，這亦將開創(chuàng)我國網(wǎng)約車發(fā)展的全新局面。”滴滴在聲明中指出。

　　伴隨《暫行辦法》，《關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》同時公布。滴滴公司對此表示，將采取切實措施，初期投入1億元發(fā)展基金，與相關(guān)政府部門、出租車企業(yè)、出租車司機等多方攜手，共同推進出租車與網(wǎng)約車融合發(fā)展，加快推動出租車行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升運營效率和司機收入，共同為人民群眾出行服務(wù)。

　　優(yōu)步則表示，《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》（簡稱為“暫行辦法”）的出臺體現(xiàn)了政府對網(wǎng)約車新業(yè)態(tài)的認可和支持，使我國成為全球主要經(jīng)濟體中首個頒布此類全國性法規(guī)的國家。網(wǎng)約車的產(chǎn)生和發(fā)展是市場的選擇，該暫行辦法的頒布正是順應(yīng)了科技創(chuàng)新的趨勢，將平臺納入國家信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一部分，標(biāo)志著網(wǎng)約車行業(yè)正式踏入了規(guī)范健康發(fā)展的新征程。優(yōu)步還表示，將全力配合各城市制定相應(yīng)的實施細則，并有信心第一時間取得地方政府頒發(fā)的運營許可。揚子晚報全媒體記者

　　徐媛園 石小磊 綜合新華社等