“民企沒有獲得與國企平等的市場地位，依然處于被歧視的狀態(tài)。”在全國多個省份調研時，多位民營企業(yè)責任人向《經濟參考報》記者訴苦。

　　老總們反映，民營企業(yè)在許多領域準入門檻過高的情況仍然存在，融資難也使一些正在困境中掙扎的民營企業(yè)步履維艱。他們期待，盡快打破投資的隱性壁壘，從體制機制上完善相關政策措施，使民營企業(yè)獲得真正的平等對待，釋放民營企業(yè)潛力。

　　準入門檻高 頻遭歧視

　　日林集團擁有企業(yè)員工3.5萬人，是一家集勘察設計、建筑施工、建材生產、森林資源開發(fā)、海外投資、國際貿易為一體的多元化民營企業(yè)，是中國建筑裝飾百強企業(yè)。據日林集團董事長王文良介紹，日林集團擁有萬噸糧食儲備庫，但是一家國字號的大型企業(yè)明確表示，只要你是民營企業(yè)，我就不能和你合作。

　　“這家企業(yè)只允許使用國有倉庫，不能使用民企倉庫。這種絲毫不加掩飾地對民企歧視性對待，與市場經濟規(guī)律和原則背道而馳，卻長期得不到改變。”王文良說。

　　王文良說，企業(yè)近年來發(fā)展較快，目前需要在丹東臨港工業(yè)區(qū)建設22萬伏變電站，但是必須由國家電網來建，可是國家電網遲遲不將這一項目列入建設規(guī)劃；企業(yè)自己想出錢建設，國家電網又堅決不允許，造成企業(yè)供電不足，機器時轉時停，嚴重影響生產。

　　民營企業(yè)在融資上遭遇歧視更為普遍，成為企業(yè)難以突破的困局。內陸地區(qū)一家農業(yè)深加工企業(yè)負責人說，這家企業(yè)曾獲評“農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)”，在我國農業(yè)深加工領域頗有地位，通過“公司+農戶”等模式帶動農戶12萬余戶，為合作社成員和訂單農戶增產增收超過3億多元。

　　但這些年來，這家企業(yè)遭遇貸款難題，在不到三年的時間內被削減了4億多元貸款。企業(yè)負責人認為，自己的企業(yè)經營一直不錯，也沒有信用不良記錄，從風險防控考慮，不至于貸款被削減這么多。

　　而與這家企業(yè)形成鮮明對比的是，當?shù)厥〖Z食集團一年的銀行授信就高達20多億元，各種補貼大約有3億元左右。而他們企業(yè)歷經千辛萬苦，獲得國家技改資金、維修資金、價格調節(jié)資金、流動資金貸款利息補貼等，總計一年也就1000萬元。

　　該企業(yè)負責人稱，在農業(yè)領域做了20年，無論是生產、技術，還是市場開發(fā)，我們企業(yè)都愿意去闖去承擔，跟外國優(yōu)質企業(yè)競爭比質量，他們也不怕，但是遭遇政策性歧視，他們的確無能為力。

　　國企營養(yǎng)過剩 民企營養(yǎng)不良

　　“人家這樣對我們說，幾千萬元一貸15年，如果過幾年你企業(yè)跑了怎么辦？”東北一家精密設備有限公司董事長坐在自己的辦公室里，和《經濟參考報》記者談了兩個多小時，倒了一肚子苦水。

　　據他介紹，去年下半年，國家重新啟動專項建設基金項目，對符合國家產業(yè)發(fā)展方向的、已開工企業(yè)，通過為企業(yè)提供長期低息貸款予以支持，以促進產業(yè)升級，增強產業(yè)核心競爭力。

　　經過市、省、國家發(fā)改委層層申報、審批，這家企業(yè)在該國家專項建設基金(債券)第二期和第三期，分別獲得4000萬和6000萬元的專項扶持，第二期的4000萬元執(zhí)行正常，順利進入企業(yè)。然而第三期的6000萬元，由發(fā)行單位國家開發(fā)銀行于去年10月全部下放到企業(yè)所在的區(qū)級政府財政后，卻卡了殼，原因是區(qū)政府在中間多出一個環(huán)節(jié)，該基金原本就是規(guī)定由地方政府提供擔保，該區(qū)政府責成下屬一家投資公司負責運營管理，而該投資公司則要求企業(yè)提供抵押物，致使6000萬元資金放在區(qū)政府投資公司賬面上長達4個月，企業(yè)干著急用不上，還要按月交付利息。

　　該企業(yè)董事長說，公司原本已經用房產抵押做了普通銀行貸款，現(xiàn)在需要把原來的銀行貸款還上，抵押物解押后再使用這筆資金。“我現(xiàn)在到處借錢，最近用的是每天千分之三的高利貸借款，一共借用20天，過橋費需要360萬元。這個專項建設基金全省有十幾家企業(yè)獲得，據我所知，拿到相同基金1億元的另一家大國企，卻根本不需要什么抵押，全部資金已經直接放給企業(yè)正常使用。”

　　他說：“我們企業(yè)其實是一家具有獨立法人資格的混合所有制企業(yè)，省、市、區(qū)三級政府都有參股，我們企業(yè)是國家重點支持的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，在國內已經小有名氣。但即便如此，因為我們是民企，在經營活動的各個方面都得不到與國有企業(yè)平等的待遇。說到底，地方政府不愿意為民企承擔任何一點風險：資金進入國企，都虧掉了，誰也不擔責任，但如果給了民企，出一點紕漏，他的‘官帽子’就沒了。都是這樣的思維方式，難怪東北的民營企業(yè)發(fā)展不起來。”

　　該企業(yè)負責人說：“東北振興中央這么重視，卻總不見起色，我認為其中的原因也有各項優(yōu)惠政策都給了國企，造成現(xiàn)在國企都營養(yǎng)過剩得‘糖尿病’了，而民企還營養(yǎng)不良呢，這樣的民企、國企都不健康。”

　　為民企釋放發(fā)展空間

　　多位民企負責人建議，應采取措施切實落實國務院關于鼓勵支持和引導非公有制經濟發(fā)展的若干意見，各級政府應充分允許非公有制經濟進入法律、法規(guī)沒有禁止進入的基礎設施、公共事業(yè)和其他行業(yè)領域，應使非公有制在投資、融資、稅收和對外貿易等方面與國有企業(yè)享受同等待遇，政府應該在創(chuàng)新環(huán)境、金融服務、政策配套以及產業(yè)發(fā)展等方面為企業(yè)發(fā)展提供良好的支撐，讓民營企業(yè)真正從政策中增強獲得感。

　　王文良建議，國家在發(fā)展戰(zhàn)略上鼓勵有社會責任感、有實力的民營企業(yè)進入一些重要領域，以避免由于行業(yè)壟斷造成巨大浪費；鐵路、交通、電力等領域也應盡快打破國有資本壟斷，讓這些領域形成充分市場競爭，從而大幅度降低建設成本，提高運營效率和效益。

　　浙江恒久機械集團有限公司董事長壽飛峰說，目前民營企業(yè)融資難、融資貴問題很突出，首先銀行對民企沒有信用貸款，都是抵押貸款，造成企業(yè)貸款難。建議為民企提供信用貸款，只要企業(yè)有符合條件的財報，銀行就應該為企業(yè)提供服務。其次是銀行對抵押物壓價，融資成本被人為抬高。一般企業(yè)是先找有關評估機構對企業(yè)房地產估價，這一環(huán)節(jié)資產就被打折了，然后到銀行時又再次打折，最多給到估價的60%，估價1000萬元的資產，最多能貸款600萬元。第三是貸款利率高，國家的規(guī)定是百分之五點幾，但在實際中能拿到的年利率最低也要10%。第四是拖延放款時間，新發(fā)生貸款，3個月到賬算是快的了，對企業(yè)來說，時間就是很大的成本，很多企業(yè)寧肯利率高一些，也要從民間融資，這不僅增加了企業(yè)負擔，也增加了資金風險。

　　對此，有專家稱，應改變相關金融機制和金融政策，打破民企融資瓶頸。建議加大針對民營企業(yè)的投融資政策的落實，特別是強化金融機構的執(zhí)行力度，并細化相關配套措施。