本報記者 趙偉

　　“將扶貧資金作為單位送人情、拉關(guān)系的一種手段，進(jìn)行‘人情扶貧’”是去年年底省委專項巡視組對省扶貧辦巡視后反饋的意見。3月29日記者從省扶貧辦獲悉，針對上述問題，今年省扶貧辦采取審批權(quán)力下放到縣，出臺扶貧項目資金管理辦法等一系列措施整改杜絕這一情形。

　　去年山西省委專項巡視第八組對省扶貧辦進(jìn)行了巡視。2015年12月22日反饋了巡視意見，其中提到“在扶貧資金分配使用時，個別時候?qū)⒎鲐氋Y金作為單位送人情、拉關(guān)系的一種手段，進(jìn)行‘人情扶貧’”等問題。

　　針對問題，今年省扶貧辦修改完善各項規(guī)章制度，制定出臺與項目資金管理辦法相配套的項目審核批復(fù)、檢查驗收和責(zé)任追究制度措施，同時引入第三方監(jiān)督管理機制，加強對“12317”扶貧監(jiān)督舉報線索的核查，確保扶貧項目資金在陽光下精準(zhǔn)運行。

　　具體而言，省扶貧辦將審批權(quán)力下放到縣。將2015年、2016年資金切塊到縣、項目安排和審批權(quán)下放到縣，市縣不再向省辦申報項目、申請資金。除貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧項目貸款貼息資金項目審批權(quán)限下放到市外，其余全部下放到縣。今后各縣在保證中央和省級扶貧重點任務(wù)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌調(diào)配,自主使用切塊資金,用于本地區(qū)的減貧任務(wù)和扶貧開發(fā)工作。2016年中央扶貧資金116594萬元、省級扶貧資金54434萬元已在2015年10月底全部下達(dá)到相關(guān)市縣，占全年項目資金的95%。

　　在此基礎(chǔ)上，完善扶貧項目資金管理辦法。力爭4月底出臺制定《山西省切塊到縣扶貧發(fā)展資金管理辦法》。

　　在工作程序上，規(guī)范扶貧項目資金公告公示，促使扶貧項目實施和公告公示科學(xué)透明。此外通過日常檢查、市縣交叉檢查、專項審計和購買第三方監(jiān)管服務(wù)等，努力構(gòu)建全方位的扶貧項目資金監(jiān)管體系。