駱惠寧主持并作重要講話

7月30日，山西省委書記駱惠寧主持召開常委會議，聽取省政府黨組關(guān)于上半年全省經(jīng)濟(jì)形勢的報告，研究部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。駱惠寧作了重要講話，他強(qiáng)調(diào)，要以習(xí)總書記系列重要講話精神為指引，毫不動搖地貫徹黨的基本路線，堅持“兩手硬”，加強(qiáng)和改進(jìn)黨委對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要充分肯定我省上半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的進(jìn)步和所做的工作，著眼全國發(fā)展大勢和山西發(fā)展歷程，準(zhǔn)確把握當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征，清醒地看到我省經(jīng)濟(jì)仍處于改革開放以來最困難的時期，積極改變這種狀況，是全省3600萬人民最熱切的期盼，也是當(dāng)前治晉理政最緊迫的任務(wù)。要進(jìn)一步認(rèn)清形勢、凝聚共識，直面問題、迎難而上，綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，全力鞏固經(jīng)濟(jì)低位企穩(wěn)回升態(tài)勢，爭取經(jīng)濟(jì)逐步好轉(zhuǎn)，下半年好于上半年，為明年進(jìn)一步好轉(zhuǎn)奠定堅實基礎(chǔ)。

會議形成高度共識。大家一致表示，省委常委會集中研究經(jīng)濟(jì)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)省委對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，十分及時、非常必要。6月底以來，省委鮮明提出“一個指引、兩手硬”的重大思路和要求，貫徹中央精神，符合山西實際，順應(yīng)民心所向，正在轉(zhuǎn)化為全省上下的共同意志和自覺行動。這次省委常委會，貫徹7月26日中央政治局會議精神，堅持省委提出的重大思路和要求，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，就著力推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好做出系統(tǒng)部署，對推進(jìn)全省改革開放和全面小康社會建設(shè)具有重要意義。

會議認(rèn)為，今年以來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢和持續(xù)較大的下行壓力，全省上下以習(xí)總書記系列重要講話精神為指引，堅決落實黨中央國務(wù)院、省委省政府決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險，上半年經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)低位企穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，但穩(wěn)中也有憂，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正在克服困難奮力前行。低位企穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好主要表現(xiàn)在，上半年全省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長3.4%，比一季度提高0.4個百分點，比上年同期提高0.7個百分點；農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)分別增長1.4%和7.6%；全省固定資產(chǎn)投資增長10.6%，社會消費(fèi)品零售總額增長6.4%，進(jìn)出口總額增長4.7%，就業(yè)、物價、收入總體穩(wěn)定；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革全面推進(jìn)，“三去一降一補(bǔ)”取得初步成效；全省規(guī)模以上工業(yè)增加值降幅收窄，部分主導(dǎo)產(chǎn)品價格穩(wěn)中有升，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)加快發(fā)展；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6%、6.5%，重點民生工程進(jìn)展較好。穩(wěn)中有憂主要表現(xiàn)在，上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然負(fù)增長，一些企業(yè)經(jīng)營困難；財政收入降幅擴(kuò)大，一般公共預(yù)算收入下降7.4%；結(jié)構(gòu)性融資難融資貴問題較為突出；城鄉(xiāng)就業(yè)和增收壓力加大，環(huán)境質(zhì)量形勢不容樂觀。

會議指出，要全面客觀辯證地看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，高度重視四個重要特征，即經(jīng)濟(jì)增長低位企穩(wěn)，下行壓力依然很大；新舊動能轉(zhuǎn)換膠著，結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨；民生剛性需求加大，財政保障能力減弱；積極因素不斷積累，風(fēng)險隱患也在積累。要從四個方面統(tǒng)一思想認(rèn)識，即要肯定成績，倍加珍惜來之不易的工作局面；增強(qiáng)定力，做好打攻堅戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備；明確方向，緊緊抓住市場倒逼結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大機(jī)遇；堅定信心，努力實現(xiàn)山西經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好。

會議強(qiáng)調(diào)，要全力以赴做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，爭取下半年好于上半年，為明年進(jìn)一步好轉(zhuǎn)奠定堅實基礎(chǔ)。要重點抓好八個方面工作。一要繼續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持煤炭減量化生產(chǎn)，努力提高煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和競爭力。二要大力促進(jìn)非煤工業(yè)發(fā)展，精心培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。三要全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長，大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，力爭秋糧獲得好收成。四要充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)帶動作用，進(jìn)一步加強(qiáng)分類指導(dǎo)，認(rèn)真落實支持服務(wù)業(yè)發(fā)展“50條”等政策措施。五要在擴(kuò)大投資規(guī)模的同時注重提高質(zhì)量，加強(qiáng)對項目的謀劃，努力提高我省投資品和服務(wù)的供應(yīng)水平，促進(jìn)民間投資較快增長。六要不斷強(qiáng)化金融支持和財政保障，進(jìn)一步加大金融對實體經(jīng)濟(jì)的支持力度，努力做好財政收支管理。七要進(jìn)一步提高對內(nèi)對外開放水平，改進(jìn)招商引資工作，積極參與環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展和“一帶一路”建設(shè)。八要進(jìn)一步保障和改善民生，做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)等工作，做好城鎮(zhèn)困難人員的生活保障，確保完成年度脫貧攻堅任務(wù)，多措并舉增加城鄉(xiāng)居民收入，毫不放松抓好安全生產(chǎn)，堅決守住安全穩(wěn)定的底線。

會議指出，要重點謀劃、統(tǒng)籌實施一批重大舉措。要圍繞創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級，抓緊制定我省創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略綱要，真正把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置；圍繞完善煤炭、電力、煤層氣和新能源的綜合管理體制，加快推進(jìn)國家綜合能源基地建設(shè)；圍繞非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步完善招商引資、產(chǎn)業(yè)集聚、要素支撐等政策措施，創(chuàng)新各類園區(qū)管理和運(yùn)行機(jī)制，加快培育一批新興產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)；圍繞健全軍民融合發(fā)展工作機(jī)制，謀劃實施一批帶動引領(lǐng)作用強(qiáng)的軍民融合發(fā)展項目，為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新力量；圍繞加快推進(jìn)電力體制改革，形成我省電力競爭優(yōu)勢，更好開拓省內(nèi)外用電市場；圍繞煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化煤炭供給結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)我省煉焦煤市場話語權(quán)和競爭力；圍繞降低物流成本，深入研究我省運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算等平臺，抓好智慧物流體系建設(shè)的政策措施等。

會議強(qiáng)調(diào)，各級黨委必須充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要毫不動搖地貫徹黨的基本路線，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，理直氣壯地抓發(fā)展第一要務(wù)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平，最大限度調(diào)動各級干部、企業(yè)家、創(chuàng)新人才的干事創(chuàng)業(yè)積極性和創(chuàng)造力，把廣大干部群眾的注意力引導(dǎo)到發(fā)展上來，堅決做到“兩手硬”。要堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，充分發(fā)揮轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)對全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展改革的牽引作用，大膽解放思想、先行先試，以嚴(yán)和實的作風(fēng)確保中央和我省各項改革措施落地生根，用改革的辦法破解我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展難題，不斷激活內(nèi)生動力，闖出發(fā)展新路。要堅持中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)重大原則，健全黨委抓經(jīng)濟(jì)工作的制度與方法。省委常委會要定期研究經(jīng)濟(jì)工作，分析解決全省重大經(jīng)濟(jì)問題，全力支持政府工作，加強(qiáng)與人大、政協(xié)、各民主黨派的溝通，加大對各市縣抓經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)與督查。年底要對經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行績效考核，推動形成全社會共謀發(fā)展、各方面共促發(fā)展的強(qiáng)大合力和濃厚氛圍。

會議要求，全省上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝心聚力，以釘釘子精神，把這次會議的各項部署落到實處，為推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好、逐步實現(xiàn)振興崛起努力奮斗。