張春賢：采取實(shí)質(zhì)性舉措，堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，把新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展再向前推進(jìn)一步

14日，自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)在烏魯木齊召開，貫徹落實(shí)7月26日中央政治局會(huì)議精神，分析新疆上半年經(jīng)濟(jì)形勢，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主題，研究部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢在會(huì)上講話指出，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新、重點(diǎn)突破、主動(dòng)精準(zhǔn)的原則，采取實(shí)質(zhì)性舉措，堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展再向前推進(jìn)一步，成為一個(gè)新的起點(diǎn)和標(biāo)志。

自治區(qū)黨委、政府對開好這次會(huì)議非常重視。此前張春賢專門主持召開有關(guān)廳局和企業(yè)兩個(gè)座談會(huì)，到一些企業(yè)實(shí)地調(diào)研。有關(guān)部門做了大量準(zhǔn)備工作，自治區(qū)黨委常委（擴(kuò)大）會(huì)議專題研究了關(guān)于做好下半年經(jīng)濟(jì)工作的意見，提出了做好下半年重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的12個(gè)方面85條具體舉措。

張春賢在講話中說，今年以來，習(xí)近平總書記召開兩次中央政治局會(huì)議和多次中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作，國務(wù)院也多次研究出臺有關(guān)政策。自治區(qū)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央部署，充分估計(jì)面臨的形勢，按照自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，元旦后即啟動(dòng)“適應(yīng)新常態(tài)，展現(xiàn)新作為”系列活動(dòng)，自治區(qū)黨委召開19次常委會(huì)、5次專題會(huì)研究部署經(jīng)濟(jì)工作，及時(shí)審定出臺60條措施，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)向好，回升態(tài)勢明顯，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快，去產(chǎn)能、去庫存、降成本初見成效，就業(yè)穩(wěn)定、民生改善加快，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，取得了來之不易的成績。

張春賢提出做好經(jīng)濟(jì)工作總的指導(dǎo)思想：深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的總體思路，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新、重點(diǎn)突破、主動(dòng)精準(zhǔn)的原則，通過實(shí)施適度擴(kuò)大總需求、堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、引導(dǎo)良好發(fā)展預(yù)期的組合政策，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展走勢，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。

張春賢強(qiáng)調(diào)，要做好下半年幾項(xiàng)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作：

“去產(chǎn)能”要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。去產(chǎn)能是“三去一降一補(bǔ)”的首要任務(wù)，要按照“企業(yè)主體、政府推動(dòng)、市場引導(dǎo)、依法處置”的辦法進(jìn)行。各地州市黨委書記是第一責(zé)任人，各地政府是責(zé)任落實(shí)主體，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任、勇于承擔(dān)責(zé)任，綜合運(yùn)用多種手段，確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。自治區(qū)政府要盡快明確具體獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，調(diào)動(dòng)地方“去產(chǎn)能”積極性；

要進(jìn)一步降成本。要降低制度性交易成本，堅(jiān)持以“審批事項(xiàng)最少、效率最高、服務(wù)最優(yōu)”為目標(biāo)，深化“放管服”改革，最大限度服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)成本，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要降低融資成本，降低金融機(jī)構(gòu)實(shí)際貸款利率和相關(guān)收費(fèi)、完善貸款擔(dān)保機(jī)制、加快改變新疆金融機(jī)構(gòu)單一化結(jié)構(gòu)、改善企業(yè)金融服務(wù)、加強(qiáng)直接融資、解決好地方金融人才短缺問題。要降低稅費(fèi)成本，全面落實(shí)營改增結(jié)構(gòu)性減稅政策，開展涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金專項(xiàng)檢查。要降低生產(chǎn)成本，進(jìn)一步降低自備電廠備容費(fèi)，擴(kuò)大直購電和大用戶雙邊交易，落實(shí)好工商同價(jià)政策，推進(jìn)跨省電力交易。要降低物流成本，從鐵路、公路、航空等方面給予降費(fèi)、補(bǔ)貼等政策。通過上述重大舉措，打好“組合拳”，保住一批企業(yè)、壯大一批企業(yè)，使實(shí)體經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)實(shí)力、活力和動(dòng)力，促進(jìn)中央“五大任務(wù)”落實(shí)，促進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，促進(jìn)創(chuàng)新能力快速提升，促進(jìn)解決好融資難融資貴問題，促進(jìn)下半年經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；

補(bǔ)短板要精準(zhǔn)有效果。要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，用足用好政策，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，做好精準(zhǔn)識別工作，確保完成今年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。要補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)短板，抓住國家基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)向中西部地區(qū)傾斜的機(jī)遇，把PPP作為解決基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)投入難題、加大有效投資的重要舉措。要加大民生投資力度，按照自治區(qū)第七個(gè)民生建設(shè)年的安排部署，切實(shí)抓好25類100項(xiàng)重點(diǎn)民生工程，解決好就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療及水、電、氣、路、房等突出民生問題。要培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，明確科技創(chuàng)新的頂層設(shè)計(jì)和具體政策，結(jié)合新疆優(yōu)勢，大力發(fā)展新型紡織服裝、新型裝備制造、新能源汽車、農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)大數(shù)據(jù)、軟件和信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞消費(fèi)升級領(lǐng)域和方向，大力發(fā)展旅游、文化、體育、健康等產(chǎn)業(yè)。要把人才作為創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵，實(shí)行高起點(diǎn)人才獎(jiǎng)勵(lì)政策，對高層次科技人才、金融人才、醫(yī)療人才等各類專業(yè)人才，給予最優(yōu)厚的獎(jiǎng)勵(lì)；

要加快推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)。下功夫把新疆建設(shè)核心區(qū)的優(yōu)勢、政策、進(jìn)展、潛力等宣傳出去，吸引更多企業(yè)來疆投資；積極主動(dòng)工作，全面落實(shí)好出訪巴基斯坦、哈薩克斯坦等國成果，落實(shí)好自治區(qū)促進(jìn)進(jìn)出口增長政策，用好海關(guān)總署支持新疆措施，突出抓好重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)，促進(jìn)外貿(mào)快速增長；把農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口加工作為戰(zhàn)略性任務(wù)來抓；全面加快“五大中心”建設(shè)。

張春賢強(qiáng)調(diào)，要促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。把提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)競爭力作為第一任務(wù)，把幫助企業(yè)克服困難作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)，抓好規(guī)上企業(yè)和“小升規(guī)”工作，抓好各類園區(qū)，抓好紡織服裝和“短平快”項(xiàng)目，用好各類支持，大力促進(jìn)民間投資，謀劃推動(dòng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)布局的重大舉措，千方百計(jì)解決企業(yè)反映的突出問題，引領(lǐng)帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提升競爭力。

張春賢指出，要重視和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作。各地各部門要真正把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央對經(jīng)濟(jì)形勢的判斷上來，深刻領(lǐng)會(huì)黨中央的判斷和部署，提高貫徹落實(shí)黨中央決策部署的自覺性和主動(dòng)性，深刻認(rèn)識做好經(jīng)濟(jì)工作對新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安的重要意義。各地州市、縣市區(qū)要善于把穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一到一把手的領(lǐng)導(dǎo)工作中，重視經(jīng)濟(jì)工作、研究經(jīng)濟(jì)工作，發(fā)揮好市場和政府兩個(gè)作用，把抓落實(shí)作為關(guān)鍵，用好現(xiàn)有政策，做好協(xié)調(diào)工作，引導(dǎo)發(fā)展預(yù)期，凝聚各方面共識和信心。

張春賢強(qiáng)調(diào)，適應(yīng)新常態(tài)需要進(jìn)一步解放思想、變化變革。打破慣性思維、限制性思維，采取更多支持性、促進(jìn)性、改革性舉措，在全社會(huì)營造支持企業(yè)發(fā)展的氛圍，堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)新疆經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的信心，堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)定不移提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)競爭能力，把中央決策部署和自治區(qū)的政策措施落到實(shí)處，使新疆經(jīng)濟(jì)站上新的起點(diǎn)，跨上一個(gè)新的水平，以實(shí)際成效迎接自治區(qū)第九次黨代會(huì)的勝利召開。

自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席雪克來提·扎克爾主持座談會(huì)并作總結(jié)講話。他說，各地各部門要切實(shí)把思想認(rèn)識統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為總書記的黨中央對經(jīng)濟(jì)形勢的科學(xué)判斷和總體要求上來，切實(shí)把自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)各項(xiàng)要求和安排部署落實(shí)到位，拿出管用有效落實(shí)措施，抓好任務(wù)分解，做到責(zé)任到人，做好跟蹤督導(dǎo)，進(jìn)一步細(xì)化“去產(chǎn)能”各項(xiàng)任務(wù)，打好降低企業(yè)成本“組合拳”，補(bǔ)齊短板，主動(dòng)把握絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇，把提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為第一任務(wù)，注重宣傳中央和自治區(qū)黨委出臺的關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力、“三去一降一補(bǔ)”方面的政策，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，確保新疆經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。

自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)常務(wù)副主席黃衛(wèi)通報(bào)了自治區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，對自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于做好下半年重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的意見》作了說明。

乃依木·亞森、努爾蘭·阿不都滿金、孫金龍、朱海侖、李偉、肖開提·依明、爾肯江·吐拉洪、熊選國、徐海榮、哈尼巴提·沙布開、李學(xué)軍、艾爾肯·吐尼亞孜、馬學(xué)軍、彭家瑞，自治區(qū)人大、政府、政協(xié)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員；自治區(qū)高級人民法院，自治區(qū)人民檢察院，武警新疆總隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)出席座談會(huì)。自治區(qū)各部委辦廳局、人民團(tuán)體、大專院校、大中型企業(yè)、中央駐疆單位主要負(fù)責(zé)同志；各地州市委書記，專員、州長、市長，常務(wù)副專員、副州長、副市長；部分民營企業(yè)家和商會(huì)代表參加座談會(huì)。（完）