報(bào)考先看學(xué)費(fèi)?
就讀于上海師范大學(xué)的盧丹川說,今年上半年,自己每月的生活費(fèi)已達(dá)到了2500元,這筆費(fèi)用已經(jīng)是家里能負(fù)擔(dān)的極限了。
就讀于西安電子科技大學(xué)的陳如說,盡管西安是二線城市,但每月的生活費(fèi)也在1500元左右。
雙職工家庭 感受壓力
就讀于內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)的小蕾每年除要向?qū)W校交3500元學(xué)費(fèi)外,還需要另外繳納近1600元的學(xué)分費(fèi),每個(gè)月生活費(fèi)1500元。
“對于雙職工家庭來說,培養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生本就不是輕松的事,學(xué)費(fèi)雖然漲幅不多,但也會(huì)帶來一定的壓力。”小蕾的母親魏宏娥說。
貧困學(xué)生報(bào)考 先看學(xué)費(fèi)
學(xué)費(fèi)的上漲對小照這樣的特困家庭而言,更是難上加難。小照是內(nèi)蒙古包頭市固陽縣的一名考生,小照家主要以務(wù)農(nóng)為主,父母均年過60。
為了不給家里增加負(fù)擔(dān),小照決定報(bào)考家鄉(xiāng)的大學(xué),“學(xué)費(fèi)會(huì)低一點(diǎn),消費(fèi)水平?jīng)]有外地高。拿出幾千元的學(xué)費(fèi)本來就是件難事,學(xué)費(fèi)如果漲了,更是難上加難。”
大學(xué)的學(xué)費(fèi)漲了,或多或少,對家有大學(xué)生的家庭來說都不能忽視。
廣東、江西等省份的相關(guān)部門近期陸續(xù)下發(fā)通知,決定從今年秋季起實(shí)施新的高校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。7月8日,廣東省華南理工大學(xué)發(fā)布了新學(xué)年學(xué)費(fèi)調(diào)整方案——學(xué)費(fèi)與去年相比漲幅約為30%。這也是本輪高校學(xué)費(fèi)上漲潮中,第一個(gè)確定調(diào)價(jià)方案的學(xué)校。
學(xué)費(fèi)上漲引發(fā)熱議。多位專家也表示,學(xué)費(fèi)上漲之后,如何保證貧困生順利完成學(xué)業(yè)是要重點(diǎn)解決的問題。
為啥漲
2013年已經(jīng)漲過一波
有的地區(qū)平均漲了50%
1、“限漲令”到期
事實(shí)上,2013年高校學(xué)費(fèi)就有過一波漲價(jià)潮,湖南、天津、浙江、江蘇、寧夏等地的公辦高校相繼調(diào)整學(xué)費(fèi),有的地區(qū)學(xué)費(fèi)平均漲幅高達(dá)50%。
記者梳理相關(guān)文件發(fā)現(xiàn),2001~2006年期間,教育部、財(cái)政部和國家發(fā)改委幾乎每年都專門下發(fā)通知,要求“高校學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要穩(wěn)定在2000年的水平上,不得提高”;2007年5月,國務(wù)院要求,“今后5年各級(jí)各類學(xué)校的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得高于2006年秋季相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。”
到2013年,在教育部2007年出臺(tái)的關(guān)于高校學(xué)費(fèi)的5年“限漲令”到期之后,高校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整陸續(xù)在多個(gè)省份展開。
2、物價(jià)、收入都漲了
“前幾年,周邊省份已經(jīng)陸續(xù)調(diào)整了高校學(xué)費(fèi),而內(nèi)蒙古現(xiàn)行的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍是2000年確定的。”內(nèi)蒙古發(fā)改委收費(fèi)管理處主任劉曉明說,物價(jià)上漲、城鄉(xiāng)居民人均收入增加、生均成本增加都是高校學(xué)費(fèi)漲價(jià)的主要原因。
廣東省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人則解釋說,此次學(xué)費(fèi)調(diào)整是16年來廣東首次。價(jià)格主管部門為這次漲價(jià)作了一年多的準(zhǔn)備,并把調(diào)整幅度與外省作了比較,最后確定了本次的漲幅。
這位負(fù)責(zé)人說:“這個(gè)幅度應(yīng)該還是比較適中的,沒有超出居民的承受范圍。”
海南省財(cái)政廳教科文處主任科員楊福林介紹,海南省高等學(xué)校的各項(xiàng)支出不斷加大,4所本科院校生均培養(yǎng)成本從2006年的1.2077萬元,增加到2014年的2.2311萬元,8年增長了84.7%。
江西省教育廳相關(guān)人士也表示,在高校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整過程中測算出2014年省內(nèi)高校生均培養(yǎng)成本平均值為1.91萬元,由此確定調(diào)高高校學(xué)費(fèi)。
3.大背景
每次上調(diào)學(xué)費(fèi) 都與經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境有關(guān)
縱觀我國高等教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),從上世紀(jì)80年代首次象征性地征收一兩百元學(xué)費(fèi)至今,高校學(xué)費(fèi)的每次上調(diào)都與經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的快速變化有關(guān),尤其是1996~2000年,我國高校開始實(shí)施并軌招生至并軌招生完成,個(gè)別地區(qū)高校學(xué)費(fèi)也從2000元上漲至4000元。而2000年后,我國高校學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基本沒有變化。
“學(xué)費(fèi)十幾年沒調(diào)整不是很正常,應(yīng)該建立與物價(jià)水平聯(lián)動(dòng)的調(diào)整機(jī)制。”廣東省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
困難家庭怎么辦?
完善資助體系, 保障貧困生順利上學(xué)
今年廣東省發(fā)出文件要調(diào)整高校學(xué)費(fèi)。據(jù)廣東省發(fā)改委工作人員介紹,為了不增加貧困生的負(fù)擔(dān),省發(fā)改委下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整公辦普通高校學(xué)費(fèi)的通知》規(guī)定,各高校每年確保從事業(yè)收入中足額提取5%的經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)用于學(xué)生資助。
同樣已經(jīng)決定漲學(xué)費(fèi)的江西省發(fā)改委也表示“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難輟學(xué),將會(huì)同省教育廳、省財(cái)政廳進(jìn)一步完善學(xué)生資助體系。”
已經(jīng)召開聽證會(huì)、還未確定高校學(xué)費(fèi)調(diào)整時(shí)間的海南和內(nèi)蒙古,也出臺(tái)了保障貧困生順利上學(xué)的政策。
“夾心層”家庭怎么辦?
提供勤工助學(xué)崗位:吃飯應(yīng)該是夠了
除上述提到的普通工薪家庭和特困家庭外,處于兩者之間的“夾心層”家庭也是無法忽視的群體。
在廣東省公辦普通高校學(xué)費(fèi)調(diào)整聽證會(huì)上,一位家長說出了她的焦慮,她自己獨(dú)自帶著小孩,雖然生活不是特別困難,但多了1000元仍加重了不少負(fù)擔(dān)。
“對于這樣不享受低保補(bǔ)助,但確實(shí)比較困難的‘夾心層’來說,除了 ‘獎(jiǎng)助補(bǔ)’之外,勤工助學(xué)崗位的提供可以減少部分壓力。”廣東省發(fā)改委工作人員說,“新規(guī)定把勤工儉學(xué)的薪酬提高到不低于12元/小時(shí),發(fā)達(dá)地區(qū)的時(shí)薪可達(dá)18元,學(xué)生一天工作3~4小時(shí),吃飯應(yīng)該是夠了。”
廣東省發(fā)改委工作人員還介紹,針對這類學(xué)生,國家也有政策保障他們正常入學(xué)。
21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇認(rèn)為,目前高校有獎(jiǎng)學(xué)金、減免學(xué)雜費(fèi)、助學(xué)貸款、助學(xué)金、勤工助學(xué)等渠道,“隨著學(xué)費(fèi)的提高,獎(jiǎng)扶制度也需要進(jìn)一步加大力度。”
高校聲音:
說到底是辦學(xué)資金出現(xiàn)不足
北京大學(xué)教務(wù)部副部長、中國教育財(cái)政科學(xué)研究所客座研究員盧曉東認(rèn)為,高校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)費(fèi)與物價(jià)指數(shù)相互關(guān)聯(lián)的調(diào)整機(jī)制。他說,如果建立起適當(dāng)?shù)臋C(jī)制,高校學(xué)費(fèi)每年都應(yīng)當(dāng)有所變動(dòng)。
在盧曉東看來,目前沒有相應(yīng)的調(diào)價(jià)機(jī)制,所以高校學(xué)費(fèi)隔幾年就會(huì)有一個(gè)較大幅度的調(diào)整。
“因?yàn)橹暗膶W(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一直都沒有提高,也給學(xué)校教學(xué)帶來一個(gè)比較大的困擾,說到底是辦學(xué)資金出現(xiàn)不足。”華南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院教育管理研究所所長吳宏超認(rèn)為,此次上漲具有一定的合理性。
農(nóng)村家庭:
沒上漲壓力就已經(jīng)很大了
家住重慶農(nóng)村的雷晶是當(dāng)年縣里的高考第一名,他說,當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村孩子,用助學(xué)貸款或生源地貸款上學(xué)的情況還很多,“一下子拿出幾千元對于有的農(nóng)村家庭來說比較難,學(xué)費(fèi)上漲,很可能漲出了農(nóng)村孩子一個(gè)月到三個(gè)月的生活費(fèi),壓力還是蠻大的。”這樣,一部分孩子在擇校時(shí)就必須得考慮學(xué)校所在地區(qū)的消費(fèi)水平、學(xué)費(fèi)的價(jià)格等。
“對農(nóng)村家庭來說,學(xué)費(fèi)沒上漲壓力就很大了,所以高校要完善獎(jiǎng)、助、貸學(xué)金的制度,盡量不要讓一些學(xué)生因?yàn)閷W(xué)費(fèi)高昂,失去接受高等教育的機(jī)會(huì)。”廈門大學(xué)教育研究院院長劉海峰指出。
大問題
高等教育成本的75%應(yīng)該由政府和高校承擔(dān)
好的大學(xué)每年都有比普通大學(xué)更多的撥款,為什么還要漲?
這條紅線 該不該動(dòng)
“學(xué)生承擔(dān)的成本不能超過25%”
據(jù)介紹,我國高等教育實(shí)行成本分擔(dān)機(jī)制,按照《高等學(xué)校收費(fèi)管理暫行辦法》,“高等學(xué)校學(xué)費(fèi)占年生均教育培養(yǎng)成本的比例不得超過25%”,即高等教育成本的75%應(yīng)該由政府和高校承擔(dān),學(xué)生所承擔(dān)的成本不能超過25%。“25%是一條‘政策紅線’”。
在盧曉東看來,建立合理的調(diào)價(jià)機(jī)制非常重要,同時(shí)他建議對高校學(xué)費(fèi)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。他認(rèn)為高校經(jīng)費(fèi)的一大筆支出用于科研,而對于部分不怎么從事科研,但教學(xué)質(zhì)量較高、招生較多的高?梢詼p少科研成本,讓學(xué)費(fèi)保持較低水平。盧曉東說:“北美高等教育發(fā)展過程中的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)是,大學(xué)一二年級(jí)教學(xué)成本低,學(xué)費(fèi)也低,教師們專心做教學(xué)而不是科研。”
“我們國家要有更多的學(xué)費(fèi)比較低、教學(xué)質(zhì)量好的學(xué)校供學(xué)生選擇。這樣學(xué)生報(bào)考的時(shí)候,如果經(jīng)濟(jì)方面有困難可以有更多的選擇。”盧曉東說。
學(xué)校越好 學(xué)費(fèi)越貴
優(yōu)質(zhì)教育是否可以成為漲價(jià)理由
值得注意的是,在廣東出臺(tái)的調(diào)價(jià)政策中,具有博士學(xué)位授予權(quán)的本科院校、具有碩士學(xué)位授予權(quán)(含試點(diǎn)單位)的本科院校、不具有碩士學(xué)位授予權(quán)的本科院校的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依次遞減,而高水平大學(xué)可以在本科院校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上再上浮10%。江西也有類似方案。
對此,廣東省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說,高水平大學(xué)相對來講培養(yǎng)成本也較高,高等學(xué)府學(xué)費(fèi)可有所上浮這一政策充分體現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
但這種說法遭到一些家長質(zhì)疑,F(xiàn)實(shí)情況是,清華、北大近10年學(xué)費(fèi)變化并不大。據(jù)了解,目前北京大學(xué)普通專業(yè)的學(xué)費(fèi)為5000元至5300元,清華大學(xué)非藝術(shù)類本科生每人每學(xué)年的學(xué)費(fèi)為5000元,均符合2000年北京市下發(fā)的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
就讀于內(nèi)蒙古大學(xué)的佟若怡聽聞多省市高校學(xué)費(fèi)漲價(jià)后提出質(zhì)疑:“好的大學(xué)每年都有比普通大學(xué)更多的撥款,社會(huì)人士、知名校友的捐款也比普通大學(xué)更多,為什么還要漲學(xué)費(fèi)?”
另一條路?
過半高職生為農(nóng)家子弟
月均收入連續(xù)五年增長,畢業(yè)3年后月收入5020元
《2016中國高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》日前在京發(fā)布。該年度報(bào)告是由全國高職高專校長聯(lián)席會(huì)議委托上海市教育科學(xué)研究院和麥可思研究院共同編制的。
高等職業(yè)教育成為農(nóng)村孩子接受高等教育的重要途徑,高職院校農(nóng)家子弟的比重逐年上升,目前已達(dá)到53%。高職畢業(yè)生月均收入連續(xù)五年增長,畢業(yè)3年后月收入5020元。
高職畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)群體不斷擴(kuò)大。2015屆高職畢業(yè)生畢業(yè)半年后自主創(chuàng)業(yè)的比例為3.9%,相對于2011屆增長1.7個(gè)百分點(diǎn)。畢業(yè)半年后自主創(chuàng)業(yè)的2012屆高職畢業(yè)生中,有47.5%的人3年后還在自主創(chuàng)業(yè),比2008屆上升12.7個(gè)百分點(diǎn)。
2015屆高等職業(yè)院校理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)畢業(yè)生中,有65%所從事的工作與專業(yè)相關(guān)。高職畢業(yè)生的就業(yè)滿意度連續(xù)5年呈上升趨勢,2015屆畢業(yè)生的就業(yè)滿意度已達(dá)61%,相對5年前上升17%。本組稿件據(jù)中國青年報(bào)、人民日報(bào)等
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