教育部發(fā)布《高等學(xué)校預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為辦法》 明確要求

教育部日前頒布《高等學(xué)校預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為辦法》（以下簡稱《辦法》）�！掇k法》是教育部第一次以部門規(guī)章的形式對高等學(xué)校預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為作出規(guī)定。文件明確了六類學(xué)術(shù)不端情形，處分上包括但不僅限于開除和撤銷學(xué)位�！掇k法》首次明確媒體曝光的學(xué)術(shù)不端案件高校應(yīng)主動調(diào)查�！掇k法》自2016年9月1日起施行。

明確六類學(xué)術(shù)不端情形

《辦法》明確了六類學(xué)術(shù)不端情形，包括：剽竊、抄襲、侵占他人學(xué)術(shù)成果，篡改他人研究成果，偽造數(shù)據(jù)或捏造事實，不當(dāng)署名，提供虛假學(xué)術(shù)信息，買賣或代寫論文等。同時授權(quán)高等學(xué)�？梢越Y(jié)合學(xué)校實際，自行規(guī)定六類之外的學(xué)術(shù)不端情形。

為使該界定更具有實踐的可操作性，在技術(shù)上，采用一般性概括與例舉式規(guī)定相結(jié)合的表述方式界定學(xué)術(shù)不端行為。在例舉式規(guī)定上共涉及7項內(nèi)容，涵蓋了剽竊、抄襲他人學(xué)術(shù)成果，篡改他人研究成果，偽造科研數(shù)據(jù)、資料、文獻、注釋等當(dāng)前最為突出和集中的學(xué)術(shù)不端行為類型。

教育部有關(guān)負責(zé)人表示，學(xué)術(shù)不端行為的類型復(fù)雜多樣。對此《辦法》規(guī)定了開放性的兜底類型，即其他高等學(xué)�；蛘哂嘘P(guān)學(xué)術(shù)組織、相關(guān)科研管理機構(gòu)制定的規(guī)則，如有違反，也屬于學(xué)術(shù)不端的行為。這為今后的實施中，可能遇到新的或更為復(fù)雜學(xué)術(shù)不端行為保留空間。

學(xué)術(shù)不端處分包括開除和撤銷學(xué)位

處罰方面，根據(jù)《辦法》規(guī)定，一旦被認定為構(gòu)成學(xué)術(shù)不端行為，將可能面臨五種處理方式，分別是通報批評;終止或者撤銷相關(guān)的科研項目，并在一定期限內(nèi)取消申請資格;撤銷學(xué)術(shù)獎勵或者榮譽稱號;辭退或解聘;法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他處理措施。

同時，還可以依照有關(guān)規(guī)定，給予警告、記過、降低崗位等級或者撤職、開除等處分。對于學(xué)術(shù)不端行為與獲得學(xué)位有直接關(guān)聯(lián)的，由學(xué)位授予單位作暫緩授予學(xué)位、不授予學(xué)位或者依法撤銷學(xué)位等處理。

經(jīng)調(diào)查不構(gòu)成學(xué)術(shù)不端行為的，高等學(xué)校應(yīng)通過一定方式為其消除影響、恢復(fù)名譽等。為了保護當(dāng)事人的權(quán)益，《辦法》還專門規(guī)定了異議與復(fù)核等程序，努力通過程序保障機制確保“勿枉勿縱”。

媒體曝光的學(xué)術(shù)不端行為高校應(yīng)主動調(diào)查

針對以往出現(xiàn)的個人匿名舉報和媒體曝光學(xué)術(shù)不端案件線索的現(xiàn)象，此次《辦法》明確規(guī)定以匿名方式舉報，但事實清楚、證據(jù)充分或者線索明確的，高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)視情況予以受理。高等學(xué)校對媒體公開報道、其他學(xué)術(shù)機構(gòu)或者社會組織主動披露的涉及本校人員的學(xué)術(shù)不端行為，應(yīng)當(dāng)依據(jù)職權(quán)，主動進行調(diào)查處理。

教育部負責(zé)人稱，新修訂的《高等教育法》特別強調(diào)了高校學(xué)術(shù)委員會在調(diào)查、認定學(xué)術(shù)不端行為方面的職責(zé)。根據(jù)職責(zé)分工，學(xué)術(shù)委員會依法負責(zé)調(diào)查、認定學(xué)術(shù)不端行為；高校應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)術(shù)委員會的認定結(jié)論和處理建議，結(jié)合行為性質(zhì)和情節(jié)輕重，依職權(quán)和規(guī)定程序?qū)�學(xué)術(shù)不端行為責(zé)任人作出相應(yīng)處理。這樣的設(shè)計旨在體現(xiàn)學(xué)校內(nèi)學(xué)術(shù)權(quán)與行政權(quán)的分離，從而避免行政對學(xué)術(shù)事務(wù)的不當(dāng)干預(yù)。

《辦法》還規(guī)定，高等學(xué)校為獲得相關(guān)利益，有組織實施學(xué)術(shù)不端行為的，主管部門調(diào)查確認后，應(yīng)當(dāng)撤銷高等學(xué)校由此獲得的相關(guān)權(quán)利、項目以及其他利益，并追究學(xué)校主要負責(zé)人、直接負責(zé)人的責(zé)任。