昨日，省委書記、省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長李紀(jì)恒主持召開省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十二次會議并講話。他強調(diào)，要以強有力的督察工作形成倒逼壓力，確保改革方向不偏離、改革任務(wù)不落空，使改革更加精準(zhǔn)地對接我省發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。

省委副書記、省長、省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長陳豪，省委副書記、省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長鐘勉出席會議。

會議學(xué)習(xí)了中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十六次會議精神和習(xí)近平總書記、李克強總理對國企改革作出的重要指示、批示精神。審議并原則通過《關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的實施意見》《關(guān)于開展承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革試點的實施意見》《云南省做好新時期教育對外開放工作的實施意見》和《推進財政支農(nóng)資金形成資產(chǎn)股權(quán)量化改革的意見》。

會議強調(diào)，要突出整合制度政策、理順管理體制、提高服務(wù)效能“三個重點”，實現(xiàn)覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點管理、基金管理“六個統(tǒng)一”，建立看病報銷不分城里鄉(xiāng)下的統(tǒng)一醫(yī)保體系。要實現(xiàn)一體化經(jīng)辦服務(wù)，確�；�本醫(yī)療“服務(wù)包”向較高標(biāo)準(zhǔn)看齊，合理劃分政府與個人的籌資責(zé)任，推動政策銜接與協(xié)同互補，確保平穩(wěn)實現(xiàn)制度轉(zhuǎn)軌與政策過渡，力爭2017年統(tǒng)一制度正式啟動運行。

會議指出，要政事分開，以創(chuàng)新體制機制為核心持續(xù)推進行政類事業(yè)單位改革；要清理職能，全面摸底調(diào)查，精簡規(guī)范行政審批有償中介服務(wù)；要控制機構(gòu)編制，不得突破各地政府機構(gòu)限額，不得突破現(xiàn)有行政編制總額；要分類施策，先行推進行使行政許可、行政裁決等行政職權(quán)的事業(yè)單位改革。

會議強調(diào)，要構(gòu)建有重點、有特色的學(xué)科專業(yè)發(fā)展體系和人才分類培養(yǎng)體系，統(tǒng)籌做好開放和監(jiān)管工作，發(fā)揮各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，打造“留學(xué)云南”品牌。力爭到2020年，將云南建設(shè)成為中國面向南亞東南亞開放重要人才培養(yǎng)基地，南亞東南亞學(xué)生來華留學(xué)重要目的地。

會議指出，推進財政支農(nóng)資金形成資產(chǎn)股權(quán)量化改革，要建立市場主體、合作組織與貧困戶的利益連接機制，加快形成“以縣為主體、省級支持配合，以財政資金為主體、引導(dǎo)金融和社會資金參與”的機制，構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)體系，將無勞動能力或弱勞動能力的貧困家庭作為資產(chǎn)收益扶貧的優(yōu)先對象，公平公正調(diào)整股權(quán)配置退出和進入，加強項目和資金管理。

會議聽取了我省上半年全面深化改革和經(jīng)濟體制、開放型經(jīng)濟體制、涉農(nóng)領(lǐng)域改革推進落實情況，以及紅河哈尼族彝族自治州全面深化改革情況匯報。會議指出，要以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊扣理順政府與市場關(guān)系這個中心，著力推進經(jīng)濟體制改革重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)取得實效；要加快發(fā)展開放型經(jīng)濟，繼續(xù)堅定不移地做好沿邊開放和轉(zhuǎn)身向海兩篇大文章；要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記在農(nóng)村改革座談會上的重要講話精神，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力活力；紅河州要緊盯開放型經(jīng)濟、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)文明等領(lǐng)域，爭當(dāng)改革標(biāo)兵、發(fā)展表率。

會議對近期改革工作作出安排部署，強調(diào)要按照把改革主體框架搭建起來這一階段性目標(biāo)，用好改革督察這個“殺手锏”。要督在實處、查到要害，督任務(wù)落實、督進度落實、督成效落實，全面強化改革督察工作；要直面問題，立行立改，做到眼睛向下、腳步向下，督促真抓真改，加強跟蹤問效；要健全機制、完善制度，推動改革督察常態(tài)化、全覆蓋。

省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員出席，省委和省政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人等列席會議。

云南日報 記者 張寅