昨日，昆明市財(cái)政局向本報(bào)公開了上半年全市一般公共預(yù)算支出的重點(diǎn)事項(xiàng)。其中，民生事業(yè)依然是公共財(cái)政投入的最大“項(xiàng)目”。另外，今年特別加大了資金保障，落實(shí)穩(wěn)增長政策，上半年已撥付產(chǎn)業(yè)扶持資金4.39億元，保障了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、商務(wù)流通、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等政策落實(shí)。

　　民生支出占比保持70%以上

　　上半年，全市一般公共預(yù)算支出296.6億元，其中220.8億元投向了涉及民生的教育、科學(xué)技術(shù)、文化體育與傳媒、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、農(nóng)林水事務(wù)、交通運(yùn)輸、住房保障領(lǐng)域。民生支出增幅為15.2%，在上半年一般公共財(cái)政預(yù)算支出中的占比為74.4%，較去年同期提高了3.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　具體來看，基本建設(shè)資金向民生項(xiàng)目傾斜。上半年重點(diǎn)支出包括昆明中醫(yī)醫(yī)院呈貢醫(yī)院項(xiàng)目資金1500萬元、官渡八號(hào)路項(xiàng)目資金4000萬元。安排重大項(xiàng)目前期費(fèi)用2億元，支持了一批水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施和重大民生項(xiàng)目的建設(shè)。

　　減稅降費(fèi)達(dá)90億

　　還有一項(xiàng)重要數(shù)據(jù)值得關(guān)注。昆明落實(shí)省政府降費(fèi)政策，暫停征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金，對(duì)中小微企業(yè)免征涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，對(duì)易地搬遷項(xiàng)目免征有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，切實(shí)降低企業(yè)經(jīng)營成本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共為全市高新技術(shù)企業(yè)、小微企業(yè)和企業(yè)技術(shù)改造減免各項(xiàng)稅收90.8億元。設(shè)立7億元工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金。

　　在支持經(jīng)濟(jì)增長方面，除了加快財(cái)政資金撥付、保障各項(xiàng)穩(wěn)增長政策落地之外，昆明積極探索創(chuàng)新財(cái)政投入方式，使得有限的資金發(fā)揮了更大作用。

　　上半年，安排了2億元財(cái)政資金，設(shè)立了規(guī)模為7億元的工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，幫助解決重點(diǎn)企業(yè)短期融資困難；全面推開“財(cái)園助企貸”融資政策，累計(jì)撥付1616萬元，撬動(dòng)了銀行發(fā)放貸款1.29億元。

　　據(jù)市財(cái)政局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)籌建的昆明合作發(fā)展基金，管理公司已完成工商注冊(cè)登記。接下來，對(duì)綜合交通專項(xiàng)涉及的資金，將采取資本金注入、共同設(shè)立政府投資基金等方式，放大財(cái)政資金的效應(yīng)和杠桿作用。

　　扶貧支出明顯增長

　　與往年相比，“脫貧攻堅(jiān)”是今年財(cái)政支出明顯增長的領(lǐng)域。截至6月，市本級(jí)財(cái)政安排脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目資金為17.88億元，涉及扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等10大類87個(gè)細(xì)項(xiàng)。其中：壓減公用經(jīng)費(fèi)支出10%，安排扶貧專項(xiàng)資金2.5億元，較去年增長1.08倍；對(duì)行業(yè)部門資金除法律有規(guī)定、國家有要求的專項(xiàng)預(yù)算資金外，確保了80%專項(xiàng)資金集中投向“兩區(qū)兩縣”用于扶貧開發(fā)。

　　同時(shí)，市財(cái)政局積極爭(zhēng)取上級(jí)資金補(bǔ)助。目前，爭(zhēng)取到上級(jí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目資金37.83億元，獲得省級(jí)財(cái)政28個(gè)村級(jí)“四位一體”建設(shè)試點(diǎn)補(bǔ)助1.4億元。

　　另外，記者了解到，為更大范圍整合社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)“脫貧攻堅(jiān)”的目標(biāo)，昆明財(cái)政將借力銀行機(jī)構(gòu)融資政策，采取項(xiàng)目分類、打包融資方式，計(jì)劃通過市場(chǎng)融資83億元，以解決三年脫貧攻堅(jiān)集中實(shí)施八類項(xiàng)目的資金需求。

　　 記者 吳潔 通訊員 姜波 （昆明日?qǐng)?bào)）