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　　中新社北京7月27日電 題：政治局會(huì)議釋下半年中國經(jīng)濟(jì)四大信號

　　中新社記者 李曉喻

　　2016年中國經(jīng)濟(jì)步入“下半場”之際，中共中央政治局26日召開會(huì)議，傳遞出關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和今后經(jīng)濟(jì)工作的幾大重要信號。

　　經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)“必須高度重視”

　　會(huì)議指出，目前經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，存在一些“必須高度重視”的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　至于哪些風(fēng)險(xiǎn)須引起足夠重視，“權(quán)威人士”今年5月在《人民日報(bào)》談中國經(jīng)濟(jì)時(shí)，曾坦言經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率上升，“特別是民營企業(yè)投資大幅下降，房地產(chǎn)泡沫、過剩產(chǎn)能、不良貸款、地方債務(wù)、股市、匯市、債市、非法集資等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增多。”

　　中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部部長徐洪才接受中新社記者采訪時(shí)表示，中國經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)正潛滋暗長，個(gè)別行業(yè)和地區(qū)已有所顯現(xiàn)，系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)尚未徹底清除。

　　國務(wù)院參事夏斌也坦言，從債務(wù)鏈險(xiǎn)情看，中國已經(jīng)存在系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。如果央行貨幣政策在短期內(nèi)回歸中性，一些金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的支付風(fēng)險(xiǎn)“馬上會(huì)暴露”。

　　此外，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇越發(fā)緩慢，英國公投脫歐、美國大選等事件也使外部環(huán)境不確定性增加，有可能對中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)造成沖擊。

　　“因此，當(dāng)前必須未雨綢繆，高度警惕和防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。”徐洪才說。

　　抑制資產(chǎn)泡沫劍指一二線樓市？

　　此次會(huì)議將“抑制資產(chǎn)泡沫”明確列為降成本的三大重點(diǎn)之一。

　　徐洪才認(rèn)為，會(huì)議此次表述意味著高層已將上半年一二線樓市“高燒”定性為資產(chǎn)泡沫，今后料將出臺(tái)更多差異化措施進(jìn)行調(diào)控。經(jīng)濟(jì)形勢越發(fā)嚴(yán)峻復(fù)雜之際，如何在諸多“兩難”中保持平衡，妥善調(diào)控樓市，將考驗(yàn)官方的智慧。

　　受政策寬松趨穩(wěn)等因素影響，今年上半年中國一二線樓市價(jià)格猛漲并持續(xù)高位運(yùn)行，百城房價(jià)環(huán)比上漲逾7%。截至目前，中國已有22個(gè)城市宅地出讓額超過100億元人民幣，其中一二線城市居多，地價(jià)風(fēng)險(xiǎn)暗流涌動(dòng)。

　　在房地產(chǎn)市場逐漸進(jìn)入短周期回落階段背景下，“這種政策導(dǎo)向意味著上半年熱點(diǎn)城市房價(jià)猛漲將告結(jié)束。”經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬光遠(yuǎn)說。

　　降低宏觀稅負(fù)

　　除抑制資產(chǎn)泡沫外，會(huì)議還提出降成本要降低宏觀稅負(fù)。

　　所謂宏觀稅負(fù)，就是一國在一定時(shí)期政府收入占GDP的比重。據(jù)國際貨幣基金組織數(shù)據(jù)，2015年中國宏觀稅負(fù)為29.1%，與發(fā)達(dá)國家平均42.8%、發(fā)展中國家平均34.4%的水平相比，中國宏觀稅負(fù)并不高。

　　中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇接受中新社記者采訪時(shí)稱，降低宏觀稅負(fù)是積極財(cái)政政策發(fā)力增效的題中應(yīng)有之義�？紤]到養(yǎng)老、醫(yī)療等公共服務(wù)支出壓力，宏觀稅負(fù)不可能大幅度下降，但仍有下調(diào)空間。

　　在上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授胡怡建看來，宏觀稅負(fù)降低意味著未來政府占國民收入分配比重可能會(huì)下降，企業(yè)和居民個(gè)人的收入占比將會(huì)上升。

　　宏觀經(jīng)濟(jì)政策將保持穩(wěn)定

　　此次會(huì)議提出，要提高政策質(zhì)量和透明度，用穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)住市場預(yù)期。

　　今年一季度中國對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)放的人民幣貸款創(chuàng)單季歷史新高，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)短期回暖。但此次信貸寬松持續(xù)時(shí)間并不長。

　　“宏觀經(jīng)濟(jì)政策的不確定性，造成上半年經(jīng)濟(jì)短期波動(dòng)較大。”瑞穗證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈建光說。

　　徐洪才指出，宏觀經(jīng)濟(jì)政策在季度之間、上半年與下半年之間保持穩(wěn)定，有利于減少貨幣市場的短期波動(dòng)，增強(qiáng)市場對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。考慮到經(jīng)濟(jì)下行壓力和需求不足問題仍存，下半年“降準(zhǔn)是必選項(xiàng)”。(完)