核心提示：新蔡縣彌陀寺鄉(xiāng)代廟村李莊西組的七旬老人劉梅英家，1996年因省、市、縣、鄉(xiāng)村統(tǒng)一安排土地承包時承包了本組10畝可耕地。在當(dāng)年的11月10日并領(lǐng)取了由新蔡縣人民政府統(tǒng)一印制的《土地承包使用證書》，證書上顯示：承包期限為30年不變，1996年11月10日起至2026年11月10日止。2012年6月，劉梅英老人發(fā)現(xiàn)自家所承包的10畝可耕地內(nèi)，被本村村民強行霸占用于非法建設(shè)樓房。為此，劉梅英老人向新蔡縣國土局反映后，在國土局所派的工作人員到現(xiàn)場執(zhí)法時，剛建一人多高違法建設(shè)樓房的房墻被不明身份的人推倒。經(jīng)七旬老人劉梅英回憶稱，非法建設(shè)樓房的候現(xiàn)存、李東亮一口咬定是我家人干的，在事實不清，證據(jù)不足的情況下，對我兒子、女婿（醫(yī)生）、丈夫分別實施逮捕。新蔡縣有關(guān)部門開出放人的條件是：不上訪、不告狀、不要地，賠償非法建房人的損失。

新蔡縣政府確認李東亮土地使用證為無效證件決定（左）

新蔡縣國土局向候現(xiàn)存縣下發(fā)15天自行拆除決定書（右）

七旬老人劉梅英耕地被強行霸占  新蔡縣政府“管不住”非法建房

1996年新蔡縣彌陀寺鄉(xiāng)代廟村李莊西組的劉梅英 家中，在省、市、縣、鄉(xiāng)村統(tǒng)一安排土地承包下承包了本組10畝可耕地，在當(dāng)年11月10日并領(lǐng)取了由新蔡縣人民政府統(tǒng)一印制的《土地承包使用證書》，承諾承包期限為30年不變，1996年11月10日起至2026年11月10日止。

在2012年6月，七旬老人劉梅英家發(fā)現(xiàn)彌陀寺鄉(xiāng)代廟村李莊西組村民候現(xiàn)存、李東亮在所承包的10畝可耕地內(nèi)進行非法建房，于是便向新蔡縣國土局進行了舉報。

2012年8月20日，新蔡縣國土局向候現(xiàn)存下發(fā)了《行政處罰決定書》新國土彌監(jiān)決字（2012）034號。內(nèi)容：你于2012年6月未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在彌陀寺鄉(xiāng)代廟村委李莊組占用建設(shè)用地面積247.5平米建住房行為，違反了《中華人民共和國土地管理法》第十一條的規(guī)定，違法情節(jié)嚴(yán)重。限15日內(nèi)自行拆除非法占用土地上新建的建筑物，不履行處罰決定的本機關(guān)將依法申請新蔡縣人民法院強制執(zhí)行。

候現(xiàn)存樓房已經(jīng)建成并入�。ㄗ髨D）          李東亮樓房已建成入住（右圖）

在2013年1月6日，信訪事項處理意見書里，新蔡縣國土局的意見是：李東亮強占耕地建房問題不屬實，稱劉梅英家所持的新蔡縣人民政府統(tǒng)一印制的《土地承包使用證》是1996年頒發(fā)的，李東亮建房是由2002年政府頒發(fā)的《集體土地建設(shè)用地使用證》，不久李東亮所持有的土地使用證經(jīng)新蔡縣人民政府確認為無效證件。

2013年7月25日，新蔡縣人民政府向李東亮下發(fā)了新政（2013）61號文件《新蔡縣人民政府關(guān)于確認李東亮集體土地使用證無效》的決定。

決定內(nèi)容：經(jīng)縣國土局調(diào)查認定，該證件存在如下問題：一是李東亮只提交復(fù)印件，無法證明該證件的真?zhèn)危欢�是無地籍檔案資料；三是所用的印章是新蔡縣人民政府土地專用章，該印章1996年已經(jīng)停止使用;四是該土地使用證是原國家土地管理局監(jiān)制的，只能使用到1999年3月31日，且沒有編號。

   村民候現(xiàn)存及李東亮所建樓房開始施工新蔡縣國土局就知情，后又經(jīng)新蔡縣人民政府和新蔡縣國土局確認是屬于非法建房，那么事到如今，在相關(guān)部門的“緊密監(jiān)管”下村民們的非法建房為什么又會拔地而起呢？相關(guān)部門又是如何進行監(jiān)管的呢？李東亮所持有2002年辦理的《集體土地建設(shè)用地使用證》上的印章在1996年就已經(jīng)停止使用，該證怎么會辦的下來呢？停止使用的章是誰在拿著，又是誰給辦理的假證呢？這些亂作為和不作為的背后到底隱藏怎樣的玄機？

  七旬老人家中多人遭逮捕  不上訪、不告狀、不要地、賠償損失可放人

2012年6月，彌陀寺鄉(xiāng)代廟村李莊村民候現(xiàn)存、李東亮，在劉梅英老人所承包的10畝耕地內(nèi)非法建設(shè)樓房，被舉報到新蔡縣國土局。

對李偉的逮捕證（左） 對李金鐘的取保候?qū)彌Q定書（中）李國友監(jiān)視居住書（右）

2012年9月6日，新蔡縣國土局及彌陀寺國土所在向侯現(xiàn)存非法建設(shè)樓房的村民們下發(fā)責(zé)令停建通知時，有些不明身份的人將候現(xiàn)存家、李東亮家在建有1米多高的房屋的部分房墻推倒。劉梅英稱，9月6日上午，在縣國土局工作人員到達候現(xiàn)存建房地點之前，我家沒有一人在現(xiàn)場，事到如今說房墻是我們推倒的，有關(guān)的證言、證詞等有造假之行為，致使家中多人遭逮捕。

2012年12月6日，以涉嫌毀壞財物罪，新蔡縣公安局對劉梅英老人的兒子李金鐘進行了近40天的刑事拘留。新蔡縣檢察院向新蔡縣公安局送達的建議書新檢偵監(jiān)建（2013年）1號上顯示：經(jīng)本院審查，認為犯罪嫌疑人李金鐘行為涉嫌故意毀壞財物罪，犯罪情節(jié)輕微，社會危害不大，且土地存在爭議，沒有逮捕必要。。。決定不再對李金鐘批準(zhǔn)逮捕，然后釋放。

2013年2月1日，劉梅英老人說，在事實不清、證據(jù)不足的情況下，突然將正在醫(yī)院上班的女婿李偉（新蔡縣人民醫(yī)院醫(yī)生）刑拘，截止目前，仍已關(guān)押在新蔡縣看守所9個月，在刑拘李偉的第二天，縣公安局就通知老人劉梅英家人，只要賠禮道歉和賠償村民候現(xiàn)存、李東亮損失就放人。

從李偉被逮捕那天算起到2013年8月6日這幾個月期間，李偉案件已經(jīng)退補兩次。事到如今，李偉及家人認為自己不存在任何違法犯罪行為，反而是受害者，在事發(fā)當(dāng)初，鄉(xiāng)派出所及縣公安局也對李偉進行了調(diào)查，確定李偉與此事無關(guān)。更讓李偉家人意想不到的是，引誘、甚至是威脅李偉，讓李偉承認候現(xiàn)存、李東亮的部分房墻是他推倒和組織的，只要承認就可以放人。

劉梅英老人稱，根據(jù)候現(xiàn)存本人陳述，李國友、李金鐘并沒有動手推倒他的房墻，既然所謂的被害人都沒有指證李國友、李金鐘，相關(guān)部門憑什么追究兩人的刑事責(zé)任呢？至于李偉，候現(xiàn)存一口咬定說是李偉指揮的，可是他指揮誰了呢？

據(jù)一位知情人表示，在事實不清，缺乏證據(jù)，捏造證言、證詞，實施逮捕李偉，這純屬是誣陷。明知李偉無罪，利用手中特權(quán)，串通他人，栽贓陷害，還引誘和威脅李偉，讓李偉認罪，認罪了就放人。

事發(fā)當(dāng)初，2012年9月6日上午十一點多，李偉放下手中的工作和妻子一起開車去看望久病的岳母，岳母在妻弟的養(yǎng)殖場居住，開車剛進入養(yǎng)殖場場內(nèi)工作人員就告訴李偉，飼料機壞了，李偉答應(yīng)并跟著他去修理飼料機，修好后李偉休息了一下，這時聽到村里有吵架聲，李偉在不知什么事的情況下，告訴工作人員，李偉說出去一看看，就直接去了吵鬧的地方，當(dāng)時現(xiàn)場很混亂，只見剛壘的墻頭被推倒了，看到有人倒地、有人撕扯，當(dāng)李偉看到岳母躺在地上正準(zhǔn)備回去開車接走看病時。這時有人高喊他是李國友的女婿，這事是不是他干的，我們大家都統(tǒng)一口徑指證他，就是他干的，這時一個人抓住李偉不讓走，并打李偉，但李偉卻沒有還手，為了及時能解決問題，李偉讓及時趕來的妻子撥打了110，約30分鐘后彌陀寺鄉(xiāng)派出所民警趕到，并現(xiàn)場拍照問了一些事情，并把抓李偉的不知身份的人帶走，在派出所副所長徐軍詢問情況時！李偉把當(dāng)時的情況敘述了一遍，并同時和抓住李偉的人為推沒推墻頭進行了對質(zhì)，抓住我的人說李偉沒有參與，而派出所副所長徐軍說李偉參與并是指揮者，并在當(dāng)晚夜里李偉被帶到了縣公安局禁毒大隊值班室，第二天，他們拿著材料去到縣公安局法制室，法制室并沒有批準(zhǔn)對李偉進行刑事拘留，上午近12點李偉便離開了縣公安局。

據(jù)李偉陳述，在事發(fā)后不久，當(dāng)時在新蔡縣公安局治安大隊隊長帶領(lǐng)下，把正在新蔡縣人民醫(yī)院上班的我?guī)ё�，在治安大隊他們對我輪番攻擊、誘供，勸我承認推墻頭，讓我阻止岳父上訪并放棄要回耕地，我說我沒有違法也沒有犯罪，更沒有推墻頭讓我承認什么呢？

他們便惱羞成怒，拍桌子、摔案卷，并用手推搡我，威脅、強迫我承認莫須有的罪名，在沒有確切的證據(jù)證明我有罪的情況下，繼續(xù)關(guān)押我，同時還以我的前途，我的人生，我的家人進行要挾，威逼引誘我承認莫須有的罪名，我沒有違法、沒有犯罪我根本不可能承認我有罪，他們對我輪番進行攻擊十幾個小時，于下午六點左右放我出去。

2013年2月1日，李偉正在上班，又再次被新蔡縣公安局治安大隊帶走，這次沒去治安大隊而是到了十里鋪派出所，在十里鋪派出所他們又是一次以我前途、我的家人為要挾，威逼我承認我參與推墻頭，并承諾承認了放我走的話，我再次聲明，我沒有違法沒有犯罪，在沒有辦理拘留證的情況下，下午六點把我?guī)У叫虏炭h看守所過后補辦了拘留證，在看守所內(nèi)治安大隊依然是威脅、恐嚇的語言進行問話。

2013年3月21日下午5:15分左右，新蔡縣公安局領(lǐng)導(dǎo)在縣公安局一位警察的陪同下，找到李偉進行談判，說李偉你以后的路還長著呢！為了你的前途、你的家人著想你就承認錯誤，并勸你的岳父放棄要地的要求，李偉說我沒有違法也沒犯罪，你讓他們把我放了吧！縣政法委一工作人員說：“坐下來好好談判達成協(xié)議，他看威逼不成功丟下一句話那你就呆在這里吧！然后就走了。”

事到如今，他們還是用時間威脅、恐嚇我，放棄上訪、放棄要地、做出賠償，即可放人。

2013年2月25日，在劉梅英老人的丈夫李國友將上述反映給省公安廳、駐馬店市公安局的過程中，新蔡縣公安局又將劉梅英的丈夫李國友刑事拘留。

據(jù)劉梅英老人陳述，在新蔡縣檢察院不情愿批捕的情況下，縣政法委出面協(xié)調(diào)相關(guān)部門，勉強對李偉、李國友決定逮捕。

2013年8月22日，劉梅英的丈夫李國友，新蔡縣公安局由刑拘改為監(jiān)視居住。理由是：因在偵查羈押期限內(nèi)不能辦結(jié)，需要繼續(xù)查證。監(jiān)視居住期限開始時間：2013年8月23日起。

2013年9月17日下午，作為李偉的辯護律師依法向檢察院遞交解除強制措施的申請書，公訴科科長楊紅梅以學(xué)習(xí)為由拒絕接待。后有幸見到了檢察長反映情況！檢察長讓楊紅梅核實情況，楊科長當(dāng)著李偉家屬的面電話咨詢法官：“為什么不受理，怎么賠償，事實不清，證據(jù)不足可以判無罪。”

事到如今，新蔡縣信訪一領(lǐng)導(dǎo)是這樣來“安慰”劉梅英家人的：“這事公安局錯了，領(lǐng)導(dǎo)不想處理他的兵，我有啥辦法呢？我咋能管得了他呢？”，“事不能鬧這么大，錯了啥辦法呢？”

　希望此事，能夠引起上級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，以點帶面，全面監(jiān)察。亂作為和不作為的背后到底是隱藏著怎樣的玄機？針對此事的進展情況！媒體將繼續(xù)給予關(guān)注！