貴州出臺流域橫向生態(tài)保護補償辦法
烏江貴州省甕安縣珠藏鎮(zhèn)河段(無人機照片)。新華社記者 楊文斌 攝
貴州省近日印發(fā)《貴州省赤水河等八大流域橫向生態(tài)保護補償辦法》,按照“公平公正、權(quán)責(zé)對等”“雙向補償、合力共治”原則,以水質(zhì)、水量目標為主要考核標準,將生態(tài)保護補償資金安排與流域生態(tài)環(huán)境改善結(jié)果掛鉤,調(diào)動流域上下游市(州)保護和治理的積極性。
該辦法適用于貴州省境內(nèi)的八大流域,包括烏江、沅江、牛欄江—橫江、柳江、南盤江、北盤江、紅水河、赤水河—綦江等流域干流或部分支流的橫向生態(tài)保護補償。上下游市(州)流域橫向生態(tài)保護補償以水質(zhì)為主、兼顧水量,實行按月考核、按年清算。
補償基準分為水質(zhì)、水量兩部分,在八大流域設(shè)置生態(tài)補償斷面。其中,水質(zhì)監(jiān)測斷面25個,水量監(jiān)測斷面30個。通過省級參與、上下游市(州)互補模式,下游市(州)對上游市(州)提供良好水質(zhì)、水量及生態(tài)產(chǎn)品付出的努力給予適當(dāng)補償,上游市(州)因轄區(qū)水質(zhì)、水量下降給予下游市(州)適當(dāng)補償。
上下游市(州)之間流域橫向生態(tài)保護補償方式原則上以資金補償為主。生態(tài)保護補償斷面為貴州省內(nèi)斷面,由市(州)之間相互補償;為貴州省出省斷面,由省級與有關(guān)市(州)核算補償資金。各市(州)補償資金由同級財政預(yù)算安排繳納。省級補償資金通過統(tǒng)籌國家生態(tài)文明試驗區(qū)補助資金或省級財政專項資金安排。
貴州省還鼓勵多元補償,支持各市(州)積極探索對口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、共建園區(qū)等其他補償方式,推動上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作和流域聯(lián)防共治,形成流域一體化保護和發(fā)展格局。(記者 李黔渝)
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