加強食品監(jiān)管 守護“舌尖安全”

新修訂《貴州省食品安全條例》今起施行

  食品安全關(guān)系到每一個人的健康，也是百姓最關(guān)心的民生問題之一。習(xí)近平總書記指出，能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代，是對我們執(zhí)政能力的重大考驗。

  2023年11月29日，貴州省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議審議通過新修訂的《貴州省食品安全條例》（以下簡稱《條例》），《條例》自2024年2月1日起施行。

  新修訂《條例》共11章91條，《條例》的施行將進一步完善貴州食品安全法治體系，有效提升新發(fā)展階段全省的食品安全工作水平，促進食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

  服務(wù)市場 推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

  “通過手機直播，全國各地的網(wǎng)友都能看到、買到我們的臘肉。”雷山縣某生態(tài)農(nóng)業(yè)公司相關(guān)負責(zé)人任先生說。乘著電商直播“東風(fēng)”，我省各地特色農(nóng)產(chǎn)品迎來新銷路，手機成為“新農(nóng)具”，直播帶貨成為“新農(nóng)活”，農(nóng)民變成“新農(nóng)人”。

  在電商促消費擴容的大背景下，貴州電商產(chǎn)業(yè)前景廣闊，特色農(nóng)產(chǎn)品增長潛力巨大，而下好食品安全“先手棋”則是助推黔貨出山、助力鄉(xiāng)村振興的重要保障。

  結(jié)合新經(jīng)濟模式，順應(yīng)市場發(fā)展，《條例》增設(shè)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營專章，以清晰的法條規(guī)定將網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營納入監(jiān)管，要求網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺備案，制定食品安全管理制度并公開，對入網(wǎng)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品添加劑經(jīng)營者的相關(guān)證照做好登記管理、及時更新，保障網(wǎng)絡(luò)食品安全。

  “有明確的規(guī)定對大家都好，我們賣農(nóng)產(chǎn)品知道要怎么樣才能合法合規(guī)進市場，顧客知道有合格證也更放心，這樣做起買賣來舒心了不少。”某農(nóng)批市場經(jīng)營戶對新修訂的《條例》稱贊道。

  《條例》第三章聚焦食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售，對生產(chǎn)經(jīng)營者提供食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標(biāo)合格證的幾種情形作了詳細的分類說明，其中特別提到，“農(nóng)戶銷售其自產(chǎn)自銷的少量食用農(nóng)產(chǎn)品，提供其身份證明及聯(lián)系方式即可進入批發(fā)市場銷售”。

  與此同時，《條例》對食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的使用，食品的貯存和運輸?shù)榷加忻鞔_規(guī)定，進一步規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營過程控制。

  省市場監(jiān)管局充分發(fā)揮貼近市場、貼近經(jīng)營主體的優(yōu)勢，進一步優(yōu)化監(jiān)管理念、完善制度機制、創(chuàng)新思路舉措，正確引導(dǎo)食品經(jīng)營主體強化守法經(jīng)營意識，激發(fā)經(jīng)營主體活力，為推動食品產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長筑牢堅實基礎(chǔ)。

  枝葉關(guān)情 監(jiān)管與扶持相結(jié)合

  食品安全是事關(guān)民生的大事，省市場監(jiān)管局站在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的高度，既加強政府監(jiān)管，落實“最嚴(yán)謹?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”，又強調(diào)社會共治，體現(xiàn)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的人文關(guān)懷。

  “小作坊、小攤販、小餐飲經(jīng)營是一些家庭的重要收入來源，我們在擬定法條的時候就更要設(shè)身處地、換位思考、規(guī)范引導(dǎo)，不能簡單一刀切。”省市場監(jiān)管局食品安全總監(jiān)熊歡詠表示。

  《條例》第四章第二十九條至第四十九條對食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動作了細致規(guī)定，從監(jiān)管責(zé)任部門到申請登記應(yīng)提交的材料再到經(jīng)營食品應(yīng)附標(biāo)簽等，每一個條款成形落定的背后都凝結(jié)著立法人員實地走訪，字斟句酌的辛勤付出。

  農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)管宜疏不宜堵，《條例》注重讓監(jiān)管力量向基層下沉，風(fēng)險管控向源頭發(fā)力，讓“壩壩宴”變成“放心宴”。

  針對群眾關(guān)心的農(nóng)村集體聚餐食品安全管理，《條例》明確，舉辦者、承辦者是農(nóng)村集體聚餐食品安全第一責(zé)任人，對其舉辦或者承辦的農(nóng)村集體聚餐食品安全負責(zé)。并鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設(shè)立固定的農(nóng)村集體聚餐舉辦場所。鼓勵農(nóng)村集體聚餐舉辦者和承辦者購買食品安全責(zé)任保險。

  《條例》明確縣級人民政府市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康和農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村集體聚餐的食品安全指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，做好對食品安全協(xié)管員、信息員和農(nóng)村集體聚餐承辦者的食品安全培訓(xùn)工作。

  壓實責(zé)任 織密織牢安全網(wǎng)

  強化食品生產(chǎn)、流通、餐飲監(jiān)管，強化源頭治理，嚴(yán)把食品準(zhǔn)入關(guān)�！稐l例》著力加強對“從農(nóng)田到餐桌”的全鏈條監(jiān)管。

  推動明廚亮灶、鼓勵運用信息化手段加強全過程監(jiān)督、推動反食品浪費、規(guī)范散裝食品管理……此次修訂亮點滿滿，從監(jiān)管范圍到監(jiān)管舉措，每一個細節(jié)都折射監(jiān)管部門保障食品安全的決心。

  第十三條則規(guī)定“建立食品抽檢合格備份樣品合理利用工作機制”避免抽檢過程造成的食品浪費，提升食品抽檢合格備份樣品再利用效率。

  食品安全關(guān)系千家萬戶，承載著人們對美好生活的期待，尤其校園食品安全，更是牽動著無數(shù)家長的心，容不得半點馬虎�！稐l例》第十八條指出學(xué)校、托育托幼機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)等集中用餐單位的食堂，以及集體用餐配送單位應(yīng)當(dāng)做到明廚亮灶，公開食品加工制作過程。鼓勵運用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，加強對食品來源、采購、加工制作全過程的監(jiān)督。

  抓好食品安全工作離不開法律法規(guī)的保障，更關(guān)鍵在落實。我省市場監(jiān)管部門將繼續(xù)按照《條例》最新規(guī)定要求，結(jié)合實際，在機制建設(shè)、加強監(jiān)管、聚焦熱點等方面持續(xù)發(fā)力，統(tǒng)籌推進政府監(jiān)管與社會共治，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高效能監(jiān)管和高水平治理的有機統(tǒng)一，切實守護好人民群眾“舌尖上的安全”。（記者 彭婷婷 余瑞琦）