中國南海研究院閆巖:國際仲裁庭對南海爭議無管轄權
國際在線消息(記者 武玥):中菲南海仲裁案裁決在即,南海問題再次成為國際媒體關注的焦點。日前,來自中國的專家學者來到比利時布魯塞爾與當?shù)刂菐旖涣,其中專門介紹了南海問題上中國的立場和態(tài)度。
由菲律賓在2013年單方面就中菲有關南海問題提起的仲裁,預計即將由國際仲裁庭于6月底到7月初于在荷蘭海牙做出裁決。15日,前來比利時布魯塞爾參加“中歐改革論壇”的中國南海研究院對外交流部副部長閆巖接受了記者的專訪。
就在“黃巖島事件”發(fā)生后,菲律賓于2013年初向中國發(fā)出包含有15項仲裁訴求的《通知及權利主張》,指責中國在南海的各項主張違反《聯(lián)合國海洋法公約》。閆巖首先強調,菲律賓包裝的15項訴求歸根到底是島礁的主權問題,而領土主權并不在《聯(lián)合國海洋法公約》的調整范圍,國際仲裁庭對中菲的南海爭議并沒有管轄權。“《聯(lián)合國海洋法公約》第288條的第一款已經(jīng)非常明確地說出,仲裁庭也好,爭端解決機制也好,它的管轄權只限于對《聯(lián)合國海洋法公約》的解釋和適用性的問題,領土主權的問題本來就是排除在《聯(lián)合國海洋法公約》之外的,所以我認為仲裁庭對于中菲之間的爭議絕對是沒有管轄權的。”
菲律賓單方面將中菲南海爭議提交仲裁加劇了南海的緊張局勢,中菲關系隨之跌入低谷。不過,菲律賓新任總統(tǒng)杜特爾特的當選也被外界視作是中菲關系轉折的一大契機,兩國高層已經(jīng)就改善中菲雙邊關系相互釋出善意。閆巖表示,杜特爾特上臺為兩國的南海爭議帶來了進一步溝通的可能性。“我認為還是有進一步溝通的可能性的,因為菲律賓的新總統(tǒng)杜特爾特馬上在6月30日就要上臺了,他已經(jīng)非常明確地表示過他愿意跟中方重新回到談判桌上,通過雙邊協(xié)議來解決我們之間的爭議。另外他也明確表示,愿意跟中國共同商討南海共同開發(fā)的問題,即便仲裁庭在6月30日杜特爾特上臺之前做出裁決結果,中菲還是可以回到雙邊談判的這條道路上來。”
美國對南海爭議以及中菲仲裁案的介入也令南海形勢陷入更加錯綜復雜的處境。通過所謂的南海“航行自由”計劃,美國明顯加強了對中國南沙島礁周邊海域?盏膫刹旎顒,甚至屢次進入南沙群島12海里水域。閆巖認為,對于美方的挑釁行為,中國總是會在第一時間給與反應和應對措施,表明了中國的立場和態(tài)度。而南海爭端應當由爭端當事國出面進行協(xié)商,中國希望所有的南海問題都能通過和平的談判協(xié)商來解決。“我覺得我們中國的南海政策,包括海洋政策,一直以來是非常堅定的而且是有持續(xù)性的。在南海問題上當然它的核心還是主權的爭議,我們始終堅持主權的爭議還是要通過爭端國之間雙邊談判協(xié)商來解決。另外,海洋劃界的問題肯定也要等島嶼問題解決之后,再和相關國家共同協(xié)商。當然,中國一直都堅持在南海的航行自由和航行安全的問題,航行自由肯定也是不會受到損害的。所以,在南海問題上,中國的利益是很確定的,和所有國家的利益都一樣。”
此次參加“中歐改革論壇”,來自中國的專家學者也在與歐洲智庫“歐洲政策研究中心“的交流過程中詳細介紹了南海的熱點問題。閆巖表示,歐盟對于南海爭端并不存在核心利益,她希望歐盟可以更多地關注南海海盜泛濫的問題。“我個人認為歐盟其實在南海的核心問題領土的爭議和海洋的劃界上絕對是沒有任何的利益的,因為歐盟的利益在我看來是非常清晰的:南海是重要的商業(yè)通道,所以他們也關心他們的貨物進出南海的航行安全問題。所以我覺得這個應該是歐盟在南海的利益所在,我認為他們應該多關注一下南海的非傳統(tǒng)安全,尤其是海盜問題。因為南海目前是在世界所有海域里海盜問題最頻繁的一個。”
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