上海有望全面禁煙 或?qū)⒘腥?016年人大立法 違者罰200元
吸煙是很多男性的一種生活習(xí)慣,也因此導(dǎo)致很多人的反感,因?yàn)樗粌H危害自己的身體,也讓旁邊的人被動(dòng)吸煙,危害別人的身體健康。2015年度《上海市公共場(chǎng)所控?zé)煚顩r》白皮書昨天對(duì)外發(fā)布。上海市健康促進(jìn)委員會(huì)同時(shí)透露,《上海市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》修訂工作已成為2016年市人大立法計(jì)劃正式項(xiàng)目,這也意味著年內(nèi)上海有望實(shí)施室內(nèi)全面禁煙。
另?yè)?jù)一項(xiàng)4萬(wàn)人的輿情調(diào)查,餐館和工作場(chǎng)所成為“最不能忍受二手煙場(chǎng)所”的前兩位。
2010年3月1日起實(shí)施的《上海市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》(以下簡(jiǎn)稱“條例”)規(guī)定13類場(chǎng)所全面禁煙,5類場(chǎng)所除吸煙區(qū)外的其他區(qū)域禁止吸煙。
《條例》還以法律形式規(guī)定了違法吸煙行為將承擔(dān)的法律責(zé)任。
數(shù)據(jù)顯示,6年來,立案處罰并罰款案例數(shù)基本實(shí)現(xiàn)逐年上升趨勢(shì),共罰款場(chǎng)所971家、個(gè)人482名,罰金共計(jì)1871240元。其中,2015年,公安治安、文化執(zhí)法、衛(wèi)生監(jiān)督、食藥監(jiān)、交港執(zhí)法等5個(gè)主要執(zhí)法部門,共對(duì)201家違規(guī)場(chǎng)所和148名違規(guī)個(gè)人進(jìn)行了控?zé)熈柑幜P并處以罰款,罰金總額分別為37.29萬(wàn)元和9350元。
與之相對(duì)應(yīng)的年度監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示,法定場(chǎng)所的整體吸煙發(fā)生率繼續(xù)保持了《條例》實(shí)施6年來逐年下降的態(tài)勢(shì),成功實(shí)現(xiàn)“五連降”。值得一提的是,3大公認(rèn)的控?zé)?ldquo;重災(zāi)區(qū)”中,娛樂場(chǎng)所和網(wǎng)吧實(shí)現(xiàn)了違規(guī)吸煙發(fā)生率下降,與2014年同比分別下降4.9和5.3個(gè)百分點(diǎn),其中娛樂場(chǎng)所更是實(shí)現(xiàn)了2013年以來的“三連降”。
目前,《條例》修訂工作已成為2016年市人大立法計(jì)劃正式項(xiàng)目。上海市愛衛(wèi)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,目前對(duì)于個(gè)人的罰款最高額度是200元,最新的修訂版本不會(huì)提高對(duì)個(gè)人的處罰金額。“修訂的核心內(nèi)容將圍繞幾方面進(jìn)行,包括擴(kuò)大強(qiáng)制禁煙場(chǎng)所的范圍,實(shí)現(xiàn)室內(nèi)的公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所以及公共交通工具全面無煙,同時(shí)整合控制煙草危害相關(guān)法律資源、引入多項(xiàng)策略措施。”
2015年,上海市健促委圍繞室內(nèi)全面無煙環(huán)境立法這一重點(diǎn),進(jìn)行了一系列立法推進(jìn)工作。其中,市健促委組織對(duì)機(jī)場(chǎng)、鐵路站實(shí)地調(diào)研,就取消室內(nèi)吸煙室、實(shí)現(xiàn)全面禁煙的操作性與管理方建立共識(shí)。
社會(huì)各方已就上海修訂《條例》的必要性、迫切性和可行性達(dá)成共識(shí)。一項(xiàng)“無煙環(huán)境立法”輿情調(diào)查得到4萬(wàn)余人響應(yīng),94%投票者支持本市工作場(chǎng)所室內(nèi)全面禁煙,67%面對(duì)二手煙困擾時(shí)會(huì)選擇適當(dāng)方式勸阻。
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