盤點落馬官員違紀“病歷” 有干部六大紀律全違反
【編者按】剛剛閉幕的中共十八屆六中全會公報提出,紀律嚴明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進的重要保障,是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容。必須嚴明黨的紀律,把紀律挺在前面,用鐵的紀律從嚴治黨。2015年10月12日,中共中央政治局會議審議通過了修訂后的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》!稐l例》按照紀法分開的原則,將原來的10類違紀行為,整合為違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律行為六類,并明確列出了六大紀律的“負面清單”,十八大以來新發(fā)現(xiàn)的拉幫結(jié)派、搞老鄉(xiāng)會、妄議中央等問題補充在列。
常見病歷:近一年29名中管干部均違反前三項紀律
梳理發(fā)現(xiàn),修訂版《條例》發(fā)布以來截至2016年9月13日,中紀委監(jiān)察部網(wǎng)站“紀律審查”目錄下共發(fā)布37份中管干部黨紀處分通報。紀委給落馬官員寫的“病歷”中,著重用紀律語言描述違紀行為,對他們違反六大紀律的情形有一說一,反映了紀委執(zhí)紀理念的改進和向紀律審查本質(zhì)的回歸。
中紀委網(wǎng)站“紀律審查”欄目發(fā)布的中管干部黨紀處分通報截圖
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,上述37人中僅有3人的違紀行為中不包括違反政治紀律。黨的紀律中,政治紀律排在首位,是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律,遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎(chǔ)。事實證明,不管違反哪方面紀律,任其發(fā)展,最終都會侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ),也都是破壞黨的政治紀律。中央紀委對多名干部的通報中均出現(xiàn)“違反黨的政治紀律”字眼。一些通報還對“違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩”的情形進行了具體描述,如河北省委原書記、省人大常委會原主任周本順“在重大問題上發(fā)表違背中央精神的言論,不認真落實黨風廉政建設(shè)主體責任,干擾、妨礙組織審查”;國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局原黨組書記、局長楊棟梁“進行非組織政治活動,干擾、妨礙組織審查”;內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委原常委、自治區(qū)政府原副主席潘逸陽“進行非組織政治活動,不如實向組織說明問題”;廣西壯族自治區(qū)黨委原常委、南寧市委原書記余遠輝“公開發(fā)表與全面從嚴治黨要求相違背的言論”等。
另,37人中有29人均共同違反了政治、組織、廉潔這三項紀律。緊隨政治紀律之后,組織紀律位列六大紀律之二,不按照有關(guān)規(guī)定或者工作要求,向組織請示報告重大問題、重要事項,這些問題看似“小問題”,但對于一個共產(chǎn)黨員來說卻是心無組織觀念、目無組織紀律的問題,實則可能隱藏著大問題。如國家統(tǒng)計局原黨組書記、局長王保安利用職務(wù)上的影響在干部選拔任用方面為親屬謀取利益;中國電信集團公司原黨組書記、董事長常小兵利用職務(wù)上的便利在干部選拔任用中為他人謀取利益并收受財物;上海市原市委常委、副市長艾寶俊不按規(guī)定如實報告?zhèn)人有關(guān)事項等,大批干部出事就出在“不拿組織當回事”上面。
廉潔紀律側(cè)重對歪風邪氣亮起紅燈,修訂版《條例》中廉潔紀律章節(jié)是六大紀律中調(diào)整幅度最大的,除了將原《準則》中“8個禁止”“52個不準”的部分內(nèi)容吸納進來,還增加了不少對違反中央八項規(guī)定精神的處分條款。參加用公款支付的宴請、高消費娛樂、健身活動;超標準、超范圍接待或者借機大吃大喝;到禁止召開會議的風景名勝區(qū)開會等行為均明確列入。國家行政學院原副院長何家成被“雙開”的通報中有一條是“嚴重違反中央八項規(guī)定精神,多次出入私人會所”;河北省委原常委記張越嚴重違紀情節(jié)之一是違規(guī)接受宴請,公款大吃大喝,違規(guī)打高爾夫球,收受禮金、禮品,搞權(quán)色、錢色交易。
“罕見”病歷:個別干部六大紀律全違反
修訂版《條例》“對違反工作紀律行為的處分”中,吸收了原《條例》和《廉政準則》中的部分內(nèi)容,并將一些籠統(tǒng)的規(guī)定進行整合、細化,增加7條、完善4條,除黨組織失職行為外,濫用職權(quán)和玩忽職守行為、失泄密行為、違反外事工作紀律等行為也被列入違反工作紀律的范疇,警示黨員干部對黨的工作就要好好干、負責干,否則將面臨黨紀的懲處。
上述官員中,遼寧省委原常委、政法委原書記蘇宏章,浙江省寧波市原市委副書記、市長盧子躍,河南省委原常委、洛陽市委原書記陳雪楓,廣東省政府原黨組成員、副省長劉志庚等多人的“病歷”中均涉及履行全面從嚴治黨主體責任不力、工作失職等違紀條款。
相比前面談到的四項紀律,受處分官員中,違反群眾紀律、生活紀律的人數(shù)相對較少,但也有一些堪稱罕見的“多科”甚至“全科”違紀官員,比如武鋼原董事長鄧崎琳就是這樣一個負面典型。執(zhí)掌武鋼帥印10余年,曾獲湖北省勞動模范稱號,享受國務(wù)院政府特殊津貼的鄧崎琳,干擾、妨礙巡視工作,對抗組織審查,長期搞迷信活動;違規(guī)選拔任用干部;違規(guī)多占住房,違規(guī)領(lǐng)取獎金,長期占用賓館客房供個人使用;進行權(quán)色交易……把黨的六大紀律逐一違反,刷新了中管干部的違紀紀錄。近日播出的《永遠在路上》專題片中,鄧崎琳面對鏡頭,對自己所作所為進行反思懺悔——“有一些下屬和一些個體戶老板給你送一些錢物、東西,剛開始也不敢要,到后來這些東西也就麻木了,也就收受別人這些錢財。”
此前中管干部中最接近鄧崎琳違紀紀錄的,要數(shù)已落馬的北京市委原副書記呂錫文,她違反了六大紀律中政治、組織、廉潔、工作、生活這五項。還有今年7月被開除黨籍和公職的河北省委原常委、政法委原書記張越,也是違反了上述的五項紀律。
談到“全科”違紀,另有兩名官員不得不提。在安徽蕪湖乃至全國,蕪湖卷煙廠黨委書記、廠長王龍明是個名人。2016年1月28日,蕪湖市紀委監(jiān)察局召開新聞發(fā)布會,對王龍明等典型案件相關(guān)情況進行通報,指出王龍明嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律,引發(fā)廣泛關(guān)注。據(jù)王龍明交代,在紀檢監(jiān)察機關(guān)找其了解情況時,他不僅不如實向組織交代問題,反而加快轉(zhuǎn)移贓款贓物,與家人訂立攻守同盟,與有關(guān)人員串供,企圖掩蓋事實、隱匿證據(jù)。“從我的事例上,再一次說明——莫伸手,伸手必被捉。”落馬后,王龍明懺悔說。
另一人是新疆“落馬書記”王仕斌。十八大以來,阿勒泰最惹人矚目的落馬官員,也就是今年6月份剛剛被宣布接受調(diào)查的王仕斌,自踏入仕途以來,他沒有離開過阿勒泰地區(qū),從阿勒泰市供銷社的秘書,一步步爬上阿勒泰地委委員、阿勒泰市委書記的位子。作為憑借關(guān)系網(wǎng)就能輕松行事的“地頭蛇”,從政治紀律、組織紀律、廉潔紀律,再到群眾紀律、工作紀律、生活紀律,不該違反的紀律,王仕斌違反了個遍。紀委通報稱王仕斌理想信念喪失,嚴重違反黨的紀律,且在黨的十八大后仍不收斂、不收手,性質(zhì)惡劣、情節(jié)特別嚴重。王仕斌已于9月被“雙開”并立案審查。
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