新華網(wǎng)北京3月7日電（吳麗娜）“我國在創(chuàng)新方面還存在不盡如人意的地方，主要表現(xiàn)為學術造假現(xiàn)象屢禁不止、科研成果‘泡沫’嚴重、成果評價普遍虛高、學術界風氣比較浮躁等。”全國政協(xié)副主席、民進中央常務副主席羅富和在接受采訪時指出，種種這些現(xiàn)象，無疑與學術道德、職業(yè)操守有關，但是制度設計也有不合適之處，比如科研工作行政化、評價體系注重量化等。制度未在“管”“放”間找到平衡點，造成一“管”就“死”，一“放”就給一些不端行為提供了滋生蔓延的土壤與空間�！　�

　　“我們的文化基因還有不足，主要是創(chuàng)新文化不足。”羅富和說，深層次的原因在于文化，在于我國創(chuàng)新文化的缺乏與引領作用發(fā)揮的不足，功利主義仍然存在、批判精神普遍缺乏、規(guī)避風險的思想濃重、做學問沒有受到真正的尊重。

　　“國家把創(chuàng)新發(fā)展理念作為五大發(fā)展理念之首。近年來，相繼推出了一系列政策措施，創(chuàng)新驅(qū)動列為基本國策、逐年加大科技投入和各類人才激勵政策，為創(chuàng)新驅(qū)動提供了重要的制度、資金和人力資源保障，在激發(fā)創(chuàng)新熱情，推動創(chuàng)新發(fā)展等方面取得了明顯的成效。”羅富和認為，肯定成績的同時，問題也需要引起重視。

　　對此，民進中央在《關于建設創(chuàng)新文化，推動創(chuàng)新發(fā)展的提案》中，給出了如下建議：

　　一是制度設計支持基礎性研究和學術交流

　　創(chuàng)新文化需要扎扎實實的基礎性研究，需要不斷的質(zhì)疑和探究。要倡導潛心研究學問、鉆研技術，不怕難、不怕苦、耐得住寂寞、守得住清貧，甚至“鉆牛角尖”的精神，同時在制度設計上給予基礎性研究以支持和空間，鼓勵正常的學術批評與爭論，支持年輕人從事治學研究。第一，簡化科技人員出國學術交流的審批手續(xù)。第二，建立細則，加大對高等院校教師赴外參加國家學術會議和學術交流的資助。第三，在財務管理上給予學術活動（會議）一定的“議價”空間和自由度。

　　二是深化教育改革

　　當前的應試教育、標準答案，束縛了創(chuàng)新思維的培養(yǎng)和創(chuàng)新文化的發(fā)展。要愛護和保護孩子的好奇心和求知欲，倡導“探究精神”的培養(yǎng)，鼓勵、支持孩子提問題、找答案，鼓勵創(chuàng)新、允許失敗，讓孩子在學習過程中敢于“試錯”，引導孩子積極參加實驗課與課外科技活動，從少年培養(yǎng)伴隨其一生的創(chuàng)新基因和文化性格。在高等教育中重視“科學精神”的塑造，鼓勵學生獨立思考和大膽質(zhì)疑，培養(yǎng)其批判性思考能力和創(chuàng)造性思考能力；倡導科學精神、道德素質(zhì)與人文精神相結合，提倡人文閱讀與科學實驗并舉；并在研究生、博士生答辯中設置“反方詰難”程序。

　　三是引入第三方評價機制

　　培育和扶植學術共同體，支持其健康發(fā)展。同時，把學術評價的權力還給學術共同體，建立獨立的學術評價標準，引入第三方評價機制，推動對研究成果的評價更為客觀、真實。行政權力應逐步退出學術，特別是退出學術規(guī)則的制定。

　　四是完善科技查新服務

　　第一，建立重大科研項目立項和重大科研成果評審的第三方查新制度。第二，加強信息資源建設、提高文獻保障能力滿足各專業(yè)、各信息需求；加強現(xiàn)代化檢索系統(tǒng)的建設和專業(yè)分析軟件的開發(fā)和應用；引進先進的科技管理辦法。第三，拓展項目查新服務、專利查新服務，強調(diào)查新的公正性。第四，認真審核、把好查新委托關，準確定位、把好查新檢索關，慎重評價、把好報告撰寫關，確保查新結果的客觀、公正性。