人民網(wǎng)上海7月27日電 （唐小麗）記者從今天上午舉行的上海市政府新聞發(fā)布會上獲悉，上海正在修訂《上海市實施<中華人民共和國食品安全法>辦法》。目前，上海市食藥安辦和市食藥監(jiān)局已牽頭形成《辦法（修訂草案）》。據(jù)悉，《辦法（修訂草案）》共分八章98條，與現(xiàn)行《辦法》相比增加了36條，調整和修改了46條。

日前，上海市政府發(fā)布《上海市食品藥品安全“十三五”規(guī)劃》，總體目標是，到2020年建立與特大型現(xiàn)代化國際大都市相符合的食品藥品安全現(xiàn)代治理體系，努力使上海成為全國食品藥品最安全、消費最放心的城市之一。

上海三年未發(fā)生重大食品安全事故

據(jù)上海市食品藥品監(jiān)督管理局局長閻祖強介紹，目前上海全市共有食品生產經(jīng)營主體23.2萬戶，其中食品生產企業(yè)1531家，食品流通主體17.2萬戶，餐飲服務單位5.96萬戶。

2016年1-6月，全市食藥監(jiān)部門共檢查食品生產經(jīng)營單位21.2萬戶次；查處食品安全違法犯罪案件2607起，罰沒款金額4234.3萬元；食品安全風險監(jiān)測總體合格率為97.2%。近三年未發(fā)生重大食品安全事故，上海市的食品安全總體狀況繼續(xù)保持有序可控、穩(wěn)中向好的態(tài)勢。

2016年上半年有獎舉報獎勵金額27.7萬元

上海于2012年1月1日在全國率先開通12331食品安全投訴舉報熱線。該熱線開通以來，共受理市民投訴舉報咨詢328126件，其中服務群眾提供食品安全咨詢204053件，食品安全問題投訴舉報按時答復率100%，查實率達67.9%。根據(jù)投訴舉報查處了假冒奶粉、火鍋中添加罌粟殼等一批食品安全重大案件。

閻祖強透露，依托12331投訴舉報熱線，今年1-6月共接到投訴、舉報、咨詢51798件，同比增長29.8%。平均辦結時間為17天，按時辦結率為99.7%，所有投訴舉報件均已答復，舉報查實率為63.1%。全市落實食品安全有獎舉報件122件，獎勵金額27.7萬元

滬食品安全信息追溯平臺注冊企業(yè)達17043家

2015年7月，上海在全國率先頒布地方政府規(guī)章《上海市食品安全信息追溯管理辦法》，建立了9大類20個品種主要食品的食品安全信息追溯管理，目前，追溯平臺注冊企業(yè)總數(shù)17043家，上傳數(shù)據(jù)企業(yè)總數(shù)11713家，上傳數(shù)據(jù)2597萬余條。

據(jù)不完全統(tǒng)計，2016年上半年，上海各區(qū)縣共查處整治無證無照食品生產經(jīng)營1.3萬余戶次，其中取締、關停、歇業(yè)7903戶次，行政處罰1733戶次，督促辦證并獲許可證1806戶，督促登記備案納管1191戶，督促轉變業(yè)態(tài)490戶。

加強檢查監(jiān)管熟食銷售及街邊無證無照攤販

有記者提問炎炎夏日，對于熟食銷售、街邊無證無照攤販如何監(jiān)管？閻祖強表示，高溫天氣對食品安全是一個挑戰(zhàn)，食物容易變質，如果保存時間、溫度控制不當，會引發(fā)變質以后造成病菌產生，引發(fā)食物中毒。

上海市食藥監(jiān)在上周已發(fā)了緊急通知，加強檢查。此外，閻祖強告誡所有食品經(jīng)營特別是餐飲生產等企業(yè)，要遵守食品安全法的各項規(guī)定，特別是要遵守從5月-10月禁止生食水產品的禁令，像“真螺”一類產品嚴禁在餐飲企業(yè)生產加工，杜絕食物中毒的發(fā)生。

各區(qū)縣跨前一步徹底整治“三不管”地帶

閻祖強表示，今年開始，各個區(qū)縣結合“五違四必”的區(qū)域環(huán)境綜合整治，著力對無證無照餐飲進行整治。

“無證無照餐飲存在的地方普遍在于區(qū)區(qū)交界處或者是城郊結合部，或者中心城區(qū)和郊區(qū)縣的結合部，這些地方容易產生‘三不管’”。閻祖強說，但在這次區(qū)域環(huán)境綜合整治中，各個區(qū)縣都跨前一步，改變了過去整治攤販“打游擊”而后死灰復燃的狀況。這次從上半年統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來看，已經(jīng)對無證無照餐飲疏堵結合總共有1.3萬家。

五方面著手解決網(wǎng)絡送餐“最后一公里”問題

針對記者提出的網(wǎng)絡訂餐平臺的監(jiān)管問題，閻祖強表示，這是新業(yè)態(tài)給監(jiān)管帶來的新挑戰(zhàn)，一方面互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展方便了廣大老百姓，另一方面，也帶來了食品安全的風險隱患。

上海市食藥監(jiān)局政策法規(guī)處處長傅偉華說，這次地方立法主要從五個方面來規(guī)范網(wǎng)絡食品經(jīng)營的活動：一要建立網(wǎng)絡食品交易第三方平臺的備案制度；二要建立網(wǎng)絡食品經(jīng)營的許可和信息的公示制度；三要明確第三方平臺的管理責任；四要強調網(wǎng)絡食品交易第三方平臺事中事后的管理責任；五是提出了對配送食品管理的衛(wèi)生規(guī)范要求，明確了配送必須要符合法律法規(guī)。

閻祖強強調，關于“最后一公里”的送餐問題，送餐人員要依法取得健康證，送餐的箱包等工具必須符合衛(wèi)生規(guī)范，再者必須要遵守有關溫度控制的要求。