于子茹

　　遇到170/171開頭的電話，你會接聽嗎？很多人第一反應(yīng)是“詐騙電話！”“不接！”頻被曝光的電信詐騙和永無止境的垃圾短信，讓兩三年前誕生的170/171號段聲名狼藉。

　　網(wǎng)上一項數(shù)據(jù)分析顯示，在收集的1492034個惡意號碼中，僅170號段號碼就有129443個，占比達8.6%。其中，1705號段的惡意短信最為猖獗，1000條短信中99.2%為惡意。2016年的最新數(shù)據(jù)顯示，詐騙號碼從170號段轉(zhuǎn)移到171號段，詐騙短信暴增影響476萬用戶，顯現(xiàn)出持續(xù)較大增幅。上述這些數(shù)字無不表明，170/171號段正淪為電信詐騙“專線”。

　　想當初，開放170號段被視為電信改革的一項重大舉措。眾人對其也寄予不少期待，希望通過競爭推動電信行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的改善。然而，僅僅在兩年之后，170號段淪為詐騙專用號，這無疑是背離了改革的初衷。

　　170/171號段滋生犯罪的原因之一，便是非實名制登記的漏洞。部分基層民警反映，因170號段實名登記不嚴、實際歸屬地不明等，導致偵查難度加大，因此頗受詐騙犯罪嫌疑人青睞。

　　其實，早在六年前，相關(guān)部門就要求對電話實名制管理，隨后也出臺過一些規(guī)定，在全國范圍內(nèi)也開展過治理“黑卡”的專項行動。工信部還要求，所有電信運營商在2017年6月30日前100%實現(xiàn)實名登記，逾期拒不補登實名制的用戶，運營商有權(quán)將用戶手機停機處理。然而電話實名制，即使年年喊，也尚未完全實現(xiàn)。

　　更何況實名登記并非能杜絕詐騙行為，不法分子依然可能冒用他人身份信息實名購號，四川就有一小伙發(fā)現(xiàn)其名下被登記了65個正常使用的手機號。這種行為該受何處罰？《居民身份證法》對此的規(guī)定是“二百元以上一千元以下罰款，或者處十日以下拘留”，工信部《電話用戶真實身份信息登記規(guī)定》對手機非實名制的處罰標準是“可以并處一萬元以上三萬元以下罰款”，如不涉及偽造、變造，而僅是冒用，是不用擔心被追究刑責的。相比冒用他人身份信息可能導致的嚴重后果，上述處罰顯然并不相稱，也很難根本遏制犯罪意圖。

　　這一切的背后指向最為直觀的原因：現(xiàn)行法律的處罰震懾力不夠。

　　時下，面對陌生來電，很多人對接聽電話都得了恐懼癥。網(wǎng)上還流傳著“六個一律”的防騙指南，其中第六條直指170號段。但僅靠公眾個人的提高警惕與自我防范，遠不能徹底消除電信詐騙的土壤。

　　筆者認為，除了要多方提醒人們養(yǎng)成防范詐騙的好習慣之外，尤需從法治源頭鏟除滋生電信詐騙的“孽土”，制定嚴厲懲處配套法規(guī)，加大打擊電信詐騙力度，讓任何違法方難以承受違法帶來的成本付出，真正發(fā)揮法治的震懾警示作用。